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建设项目环境影响报告表

（报批稿）

项目名称：洞口新堂医院建设项目

建设单位（盖章）：洞口新堂医院

编制单位：湖南宏晟环保技术研究院有限公司

编制日期：二〇一九年五月

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目录

TOC\o1-1\h\z\u一、建设项目基本情况 1

二、建设项目所在地自然环境简况 7

三、环境质量状况 10

四、评价适用标准 14

五、建设项目工程分析 17

六、项目主要污染物产生及预计排放情况 29

七、环境影响分析 30

八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 48

九、结论与建议 49

附图：附图一项目所在地地理位置图

附图二项目所在地环境保护目标图

附图三项目所在地声环境质量现状监测布点图

附图四地表水环境质量现状监测断面布置图

附图五项目平面布置图

附件：附件1项目环评委托书

附件2营业执照

附件3房产证

附件4房屋租赁合同

附件5主管部门批复意见

附件6环境现状监测报告

附件7专家评审意见

附表：建设项目环评审批基础信息表

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一、建设项目基本情况

项目名称

洞口新堂医院建设项目

建设单位

洞口新堂医院

法人代表

贺新元

联系人

贺新元

通讯地址

湖南省邵阳市洞口县黄桥镇建兴南路33号

联系电话传真

/

邮政编码

422314

建设地点

洞口县黄桥镇建兴南路33号

立项审批部门

/

批准文号

/

建设性质

新建■改扩建□技改□

行业类别及代码

Q8411综合医院

占地面积(m2)

532.14

总建筑面积(m2)

4671.16

绿化面积(m2)

/

总投资(万元)

300

其中：环保投资(万元)

35.5

环保投资占总投资比例(%)

11.83%

评价经费(万元)

/

预期投产日期

2019年7月

工程概况

1、项目背景

随着我国医疗卫生事业快速发展及医疗卫生体制改革的深入，中共中央国务院2009年3月发布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，强调“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化，投资方式多样化的办医体制，鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构”。国家“十三五”发展规划中明确指出：“要深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。加强基层医疗卫生机构和乡村医生队伍建设，提升基层公共卫生服务能力，优化医疗机构布局，加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，完善基层医疗服务模式，全面建立分级诊疗制度，以提高基层医疗服务能力为重点，推动医疗卫生和养老服务相结合”。

洞口县黄桥镇位于洞口县东南部，镇政府所在地距离县城37公里，全镇总面积132平方公里，至2017年，黄桥镇辖56个行政村和建设、幸福等两个社区居委会，754个村民小组，总人口约10万人。近年来，黄桥镇社会经济发展较快，人民整体生活水平显著提高，人们对医疗服务机构的服务质量与保健水平也提出了更高要求。目前乡镇卫生院普遍存在人手少、设备欠缺、人和设备不能配合的情况，医疗服务水平较低，难以完全满足百姓的医疗需求。因此，推进本地公共医疗卫生事业改革与发展，建立完善农村医院服务设施，不断改善就医环境，进一步提升当地医疗服务水平尤为必要。

在此背景下，洞口新堂医院拟投资300万元，于洞口县黄桥镇建兴南路33号租赁一栋10层建筑作为综合大楼，新建“洞口新堂医院建设项目”。目前，洞口新堂医院“关于在洞口县黄桥镇建立民营医院的申请”及“申请设置洞口新堂医院可行性报告”已取得洞口县卫生和计划生育局的“同意申办”批准意见（见附件5）。新堂医院拟设置床位50张，科室设置包括：内科、外科、儿科、妇科、耳鼻喉科、眼科、老年病科、康复科、急诊科、中医科、医学检验科、麻醉科、医学影像科及预防保健科。

为了加强环境管理，制定完善的环境保护措施，减轻项目建设和运营对当地环境的影响，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国环境影响评价法）的决定》修正（主席令第24号，2018年12月29日修订）、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年本）》（2018年修改）和《国务院关于修改（建设项目环境保护管理条例）的决定》修正等相关的法律、法规要求，本项目需要进行环境影响评价，并编制环境影响评价报告表。建设单位洞口新堂医院委托我公司（湖南宏晟环保技术研究院有限公司）承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织相关技术人员进行了现场踏勘、类比调查、收集相关资料，在此基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关环保政策、技术规范及导则的要求，编