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2025年国考申论申论备考指南卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请根据给定材料，仔细阅读并全面理解相关信息。

2.回答问题时，要紧扣材料，观点明确，论据充分，语言流畅。

3.答案写在答题卡上，写在指定位置以外区域的答案无效。

4.申论考试总时限为150分钟。

给定材料：

材料一：

近年来，我国基层治理面临诸多新情况新问题。随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，对城市管理和社区服务提出了新的挑战。同时，城乡发展不平衡问题依然存在，农村基层治理能力相对薄弱，公共服务供给不足，基层矛盾和冲突时有发生。此外，信息化技术的快速发展，也对基层治理模式带来了新的机遇和挑战。如何提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局，成为摆在我们面前的重要课题。

材料二：

某市A街道近年来积极探索“网格化管理”模式，将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。网格员通过日常巡查、入户走访等方式，及时了解居民的诉求和困难，并积极协调相关部门解决问题。例如，某网格员在巡查时发现，辖区内一处老旧小区存在安全隐患，便立即上报并协调相关部门进行整改，有效防止了事故的发生。该街道还建立了网格化管理信息平台，实现了信息共享和协同处置，提高了基层治理的效率和效能。

材料三：

然而，在实践过程中，“网格化管理”也面临着一些问题和挑战。一些网格员责任心不强，工作敷衍了事，导致信息收集不全面、问题处理不及时。一些地方将“网格化管理”简单化、形式化，没有真正发挥其作用。此外，网格员队伍建设也存在不足，缺乏专业的培训和实践经验，难以胜任复杂多样的基层治理工作。一些居民对“网格化管理”认识不足，参与度不高，影响了治理效果。

材料四：

某县B镇地处偏远山区，经济发展滞后，基层治理能力薄弱。近年来，该镇积极推动“乡村振兴”战略，加强农村基层治理，取得了一定成效。他们通过加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，带领群众发展产业、改善民生。同时，他们还注重培育和发展农村社会组织，鼓励群众参与基层治理，形成了共建共治共享的良好局面。例如，某村通过发展特色农业，带动村民增收致富；某村通过建立村民议事会，化解了多起矛盾纠纷。

材料五：

一位基层干部反映，基层治理工作繁杂琐碎，压力大、待遇低，导致一些有能力的年轻人不愿意到基层工作，基层干部队伍年龄结构老化、知识结构不合理的问题日益突出。此外，基层财政投入不足，公共服务供给不足，也制约了基层治理能力的提升。

材料六：

某专家学者指出，基层治理是国家治理的基石，提升基层治理能力，需要政府、社会、群众等多方共同参与。要加强基层政权建设，完善基层治理体系，创新基层治理方式，运用现代信息技术，提高基层治理的智能化水平。要加强基层干部队伍建设，提高他们的素质和能力，激发他们的工作热情。要引导群众参与基层治理，发挥群众在基层治理中的主体作用。

作答要求：

1.请根据材料一，概括当前我国基层治理面临的主要问题。（不超过150字）

2.请根据材料二、三，概括某市A街道“网格化管理”的成功经验和存在的问题。（不超过200字）

3.请根据材料四、五，谈谈如何加强农村基层治理，提升基层治理能力。（不超过300字）

4.请参考给定材料，围绕“基层治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于1000字）

试卷答案

1.

当前我国基层治理面临的主要问题有：一是城镇化进程加快带来的城市管理和社区服务压力增大；二是城乡发展不平衡导致农村基层治理能力相对薄弱，公共服务供给不足；三是基层矛盾和冲突时有发生；四是信息化技术快速发展对基层治理模式带来挑战；五是基层干部队伍建设存在不足，待遇偏低，人才流失；六是部分地方基层治理工作简单化、形式化，治理效果不佳。

解析：

本题要求概括当前我国基层治理面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料一，从中提取关键信息。材料一指出，随着城镇化进程加快，城市管理和社区服务面临新挑战；城乡发展不平衡导致农村基层治理能力薄弱，公共服务供给不足；基层矛盾和冲突时有发生；信息化技术发展带来新机遇和挑战；基层干部队伍建设存在不足，待遇偏低，人才流失；部分地方基层治理工作简单化、形式化，治理效果不佳。将这些信息进行归纳整理，即可得到答案。

2.

某市A街道“网格化管理”的成功经验是：探索“网格化管理”模式，划分网格，配备网格员；网格员通过日常巡查、入户走访等方式收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷；建立网格化管理信息平台，实现信息共享和协同处置，提高基层治理的效率和效能。存在的问题是：部分网格员责任心不强，工作敷衍了事，导致信息收集不全面、问题处理不及时；部分地方将“网格化管理”简单化、形