农民收入统计失真与贫困现状反思.pdfVIP

2004年7月省考试申论及参农民收入上报数只能上不能下，就像滚雪球一样越滚越大。1999年全村农民收入只有七八百元，结

满分：100分时限：150分钟了1800多元，这实际上是“扛，农民饿肚皮”。

一、注意事项7.黄山部分山区返贫状况出现于上世纪的90年代中期。到2002年10月，黄山市特困人口和

1.申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题的能力、表达能力的测试。在2个较富的村里，实际情况就这样被掩盖掉了。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。6.农民收入究竟应该由谁说了算？长期担任村的乡徐家村村支书说，农民收入到底

3.仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”依次作答。多少，自己心里最有数。这些年山区林木资源大减，价格走低，农民收入明显下降，但

二、给定资料

1.省休宁县和祁门县，2001、2002年连续两年调低部分乡镇长期虚报的农民收入数，重

新戴回了脱去十多年的省级县帽子。这件本来值得肯定的事情，却遭到了黄山市一些的

批评，认为黄山是国内外关注的著名风景区，一下新增两个县，有损黄山形象。

2.统计资料显示，2002年，黄山市农民人均纯收入达2424元，比省平均水平高出300多

元，在省17个市中位列第5。但同时了解到，黄山市的四县三区中，有三个县是省级贫

困县，省3个不通公路的乡全在黄山。全市142个乡，通油路的乡镇45个，不通油路

的乡镇占了省的近一半；1170个村中，不通公路的村230个，不通的村32个，不通电

的村5个……数字与的强烈反差已使人无所适从，而在农民人均纯收入统计中，某些乡镇出

现完全不同的数据，更使人疑惑丛生。

3.黄山市徽州区洽舍乡2002年农民人均纯收入有3个数字，高低之差居然达到1000元。

该乡2002年工作总结上写道，“全乡农民人均纯收入1360元”；而洽舍乡情况的汇报材

料反映，“2002年全乡农民人均纯收入为816元，全乡4个村均在1000元以下。”而到了黄山市

各乡镇农民人均纯收入统计报表上，洽舍乡农民人均纯收入则又变成了1847元。

据副乡长介绍，人均纯收入816元是乡里实际出的数字，上报的1360元是出于多

种的“形字”。

4.为何会有“形字”，在休宁县汉口乡得到了一种。汉口乡2002年农民人均纯收入

原计划上报1900元，县里不同意，要求上报2100元。但是到了全市分乡镇统计时，汉口乡的农

民人均纯收入却变成了2215.23元。汉口乡说，近两年来，休宁县为争取上级的支持，

下调了部分乡镇的农民人均纯收入数，有的乡镇从以往的1800多元调减到800元，下降幅度很

大。但县里有农民收入增长责任制，为了保持大体平衡，就把其他乡镇农民收入数上调了。

5.对于同一个乡镇农民人均纯收入统计数的差异，黄山市说，统计部门和农经部

门的统计口径和方法不同，结果自然不同。全市分乡镇统计的农民人均纯收入数，是根据各乡镇

布点的样本户实际收支账得出来的，是合法有效的数字。一些基层却不同意这种解释。休宁

县汪村镇镇长等人告诉，该镇6个行政村中有3个是村，的样本户全部集中

返贫人口共6万人，比1997年末多2万人。黄山山区返贫现象并未得到遏制。为此，黄山市曾准确把握，而是好大喜功，夸大虚报，因而未能引起上级重视，使这些地区未能享受到本该享受的

经组织市直机关下乡包点，实施了声势浩大的“工程”。然而，走访的一政策和条件，基础设施条件没有及时得到改善，导致这