原创力文档摘
要
随着数字经济的深入发展，数据跃升为新型生产要素，驱动全球产业迈向新一
轮变革与历史性突破。数据要素的非竞争性、非消耗性、价值异质性和规模效应，
决定了跨主体、跨行业、跨区域的“外循环”必然会成为数据流通的主要形式。然而，
数据“外循环”面临着严峻且有本质不同的安全威胁。传统在边界构建防御、依赖
摘
要
随着数字经济的深入发展，数据跃升为新型生产要素，驱动全球产业迈向新一
轮变革与历史性突破。数据要素的非竞争性、非消耗性、价值异质性和规模效应，
决定了跨主体、跨行业、跨区域的“外循环”必然会成为数据流通的主要形式。然而，
数据“外循环”面临着严峻且有本质不同的安全威胁。传统在边界构建防御、依赖
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