环境应急预案颁布令(3篇).docxVIP

第1篇

第XX号

环境应急预案颁布令

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，特制定本令。

一、适用范围

本令适用于中华人民共和国境内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：

（一）环境污染事故；

（二）生态破坏事件；

（三）辐射事故；

（四）其他可能对环境造成严重危害的事件。

二、应急预案的编制

（一）各级人民政府环境保护主管部门应当根据本行政区域的环境状况和突发环境事件的风险评估，组织编制本行政区域的环境应急预案。

（二）企业事业单位应当根据其生产、经营、服务活动特点，可能发生的突发环境事件类型和风险，编制本单位的环境应急预案。

（三）应急预案应当包括以下内容：

1.预警和报告制度；

2.应急组织指挥体系；

3.应急响应程序；

4.应急处置措施；

5.应急物资和装备保障；

6.应急培训和演练；

7.应急信息发布和舆论引导；

8.应急恢复重建。

三、应急预案的审批和备案

（一）各级人民政府环境保护主管部门应当将本行政区域的环境应急预案报送同级人民政府审批。

（二）企业事业单位的环境应急预案应当报送所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。

四、应急预案的实施

（一）各级人民政府环境保护主管部门应当加强对环境应急预案的组织实施和监督检查。

（二）企业事业单位应当建立健全环境应急预案的执行机制，确保应急预案的有效实施。

（三）发生突发环境事件时，各级人民政府环境保护主管部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，控制事态发展，减轻环境损害。

五、法律责任

（一）违反本令规定，未编制环境应急预案的，由环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

（二）违反本令规定，未按照应急预案采取应急处置措施，造成环境损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

（一）本令自发布之日起施行。

（二）本令由中华人民共和国环境保护部负责解释。

中华人民共和国环境保护部

年月日

第2篇

中华人民共和国主席令

第XX号

为了加强环境保护工作，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，国务院决定制定《中华人民共和国环境应急预案》。现予颁布，自发布之日起施行。

一、总则

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持人与自然和谐共生，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，以保障人民群众生命财产安全和社会稳定为目标，提高环境风险防控能力，构建科学、高效、严密的环境应急管理体系。

（二）适用范围

本预案适用于中华人民共和国境内发生的各类突发环境事件，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染、生物污染等，以及由此引发的社会稳定事件。

（三）工作原则

1.领导责任原则。各级人民政府及其有关部门要明确责任，加强组织领导，确保预案有效实施。

2.预防为主原则。强化环境风险源头防控，建立健全环境风险评估和预警机制，降低突发环境事件发生的可能性。

3.快速响应原则。建立健全突发环境事件应急预案体系，确保及时发现、快速响应、有效处置。

4.综合施策原则。采取多种措施，包括工程、技术、管理、法制等，实现环境应急工作的全面覆盖。

二、组织体系

（一）应急指挥部

设立国家环境应急指挥部，负责全国突发环境事件的应急处置工作。指挥部由国务院有关部门负责人组成，下设办公室，负责日常工作。

（二）地方应急指挥部

各省、自治区、直辖市设立地方环境应急指挥部，负责本行政区域内突发环境事件的应急处置工作。

（三）专业应急队伍

建立专业应急队伍，包括环境监测、应急处置、救援救援、医疗救护等，负责突发环境事件的现场处置。

三、预警与报告

（一）预警

1.环境风险预警。根据环境监测数据、气象预报、地理信息系统等信息，对可能发生的环境风险进行预警。

2.突发环境事件预警。根据预警信息，对可能发生的突发环境事件进行预警。

（二）报告

1.发现突发环境事件时，事发地人民政府应当立即启动应急预案，并向上一级人民政府报告。

2.突发环境事件报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、损失情况、应急处置措施等。

四、应急处置

（一）应急处置措施

1.现场处置。立即采取隔离、封锁、清除污染物等措施，防止事件扩大。

2.人员疏散。根据实际情况，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。

3.医疗救护。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

4.环境监测。加强对污染物的监测，及时掌握污染状况。

5.信息发布。