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XX综保数字化项目（数字景区部分）用户需求书
建设背景
XX风景名胜区作为世界遗产地，其安全工作是社会治理工作中的重中之重，是所有工作的基础。名胜区因其体制机制特殊，地理环境复杂，潜在的风险隐患时时存在。一方面是人的因素，XX景区游客数量多、来源广，时间覆盖整年度、全时段，日常开放运营过程中有许多不可控因素，管控难度大。另一方面是物的因素，XX景区面积大，开放性强，景区景点众多，安全管理复杂性高，如何应对天气状况、地理环境等诸多风险隐患、规避潜在隐患点也对管理部门提出了更高的要求，亟待破题思路。
为切实加强安全工作，有效防控风险，XXXX风景名胜区综合指挥保障中心结合工作实际，以总体国家安全观为指导，牢固树立“XX无小事”理念和“XX不出事”导向，围绕“底数清、风险明、预警灵”总要求，强化系统集成和数据贯通，注重决策辅助和前端感知，建立统一指挥、综合应用、流程协同、智能高效的XX风景名胜保护管理场景和XX文化遗产保护场景。
项目将全面根据信创要求开展应用、数据库改造及安全防护。近年来信创产业作为我国战略性新兴产业，国家不断出台相关政策对行业的发展进行支持。政策扶持对于信创产业发展推进的意义重大，我国信创产业竞争力不断突破，国产化进程稳步推进。2019年我国提出发展信创产业，随后出台了一系列支持政策，2020年作为信创发展元年，国家一连颁布五项政策对信创产业发展规划提出相关规定。2022年开始政策重点提及“数字经济”、“数字政府”和国家信息化。2022年XX的政府机构已基本完成终端设备的信创更替，应用系统也基本完成了信创适配或改造。行业和地方政府均对新建信息化系统提出了信创的要求和标准，并对此形成了一整套的体制、机制。
建设目标
持续提升景区管控能力，不断解决景区管理面临的痛点难点，以数字化的手段辅助景区管理。基于管委会“数智中心”总体架构，立足“数据贯通、指标贯通、场景贯通、业务贯通、指挥贯通、体系贯通”整体要求，建设基层单位分平台，将管控能力深入到景区各基层单位，实现景区管理、事件处置的上下贯通、流程闭环。
建设原则
根据对本项目的业务需求与现状分析，本项目的建设与方案设计将遵循以下原则：
1.先进性
XX景区综保数字化项目是应用新一代信息技术提高XX综保效率和能力的综合性建设项目，其各项信息系统在设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均要具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。
2．实用性
系统设计应面向用户，采用人性化设计理念。在尽量满足用户功能需求的前提下，做到简单、实用、人性化，实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。
3．高可靠性
由于项目涉及的建设内容比较复杂，必须保证具有较高的可靠性和安全性。在进行方案设计和设备选型时，应在充分考虑技术先进性的同时，尽量采用技术成熟、市场占有率比较高的产品，从而保证建成的系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件应具有容错性、健壮性等。
4．开放性
在系统构架、采用技术、选用平台方面都必须要有较好的开放性。特别是在选择产品上，要符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，对选定的产品既有自己独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。
5．可维护性
系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。对于采用的软件构件化开发方式要满足：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语义描述要形式化；四是提炼封装构件要规范化。
6．可伸缩性
考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统要采用积木式结构，整体构架的考虑要与现有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。
7．安全性
应高度重视各类数据的安全等级，保障数据和系统的安全性。
建设内容
业务应用体系
业务应用体系是XX综合保护数字化建设中各业务条线的统一落地应用，对平安XX、有序XX、美丽XX、活力XX、一单位一系统、综合管理中心以及移动端功能的优化和拓展，采用物联感知、AI解析、指挥调度、事件处置等技术实现景区数智化治理。
平安XX
指挥调度
人员巡查管理
根据人员指挥调度的业务需求，新建人员巡查管理模块，基于给巡查人员配备的电子工牌设备，实现对一线管理人员的有序调度管理，提高工作效率，降低因管理失误造成的风险。
XX智卫
根据景区安全防控、统一预警的需求，新增物联感知设备预警及闭环处置能力，包括空气监测、扬尘监测、管网监测等物联感知设备预警功能；新增外部应用接入数据预警等及闭环处置能力，包括舆情管控、手划船管控等系统事件预警功能。
数据地图
新建数据地图模块，将数据指标基于地图进行展示
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