2025年多省公务员《申论》策论文指导卷.docxVIP

2025年多省公务员《申论》策论文指导卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在指定位置填写您的姓名和准考证号。

2.作答前，请仔细阅读题目的作答要求。

3.请用黑色字迹签字笔在答题卡上作答。

给定材料：

材料一：

近年来，我国经济持续快速发展，城镇化进程不断加快，大量农村人口涌入城市。然而，随着城市化的推进，一系列问题也逐渐显现，其中，农村养老问题尤为突出。许多农村老人留守家中，缺乏子女的陪伴和照料，生活条件艰苦，精神世界空虚。同时，农村养老服务体系不健全，养老设施缺乏，养老服务人员不足，难以满足农村老人的养老需求。

材料二：

某研究机构对全国十个省份的农村老人进行了抽样调查，结果显示，超过六成的农村老人主要依靠自身储蓄和子女赡养养老，仅有不到四成的农村老人享有养老金待遇。调查还发现，农村老人的健康状况普遍较差，慢性病患病率较高，医疗费用负担较重。许多农村老人因病致贫、因病返贫的现象时有发生。

材料三：

近年来，国家高度重视农村养老问题，出台了一系列政策措施，旨在完善农村养老保障体系，发展农村养老服务产业，改善农村老人的养老条件。例如，实施农村养老补贴政策，为符合条件的农村老人提供经济补助；建设农村养老院、日间照料中心等养老设施，为农村老人提供集中居住和照料服务；鼓励社会力量参与农村养老服务，发展农村养老互助组织，为农村老人提供生活照料、精神慰藉等服务。

材料四：

在农村地区，传统的孝亲敬老观念仍然深入人心。许多农村老人与子女一起生活，享受天伦之乐。然而，随着子女外出务工，越来越多的农村老人面临“空巢”养老的困境。一些农村老人为了减轻子女的经济负担，主动选择居家养老，自给自足，安度晚年。但这种方式难以保证老人的生活质量，也存在一定的安全风险。

材料五：

随着互联网技术的快速发展，智慧养老模式逐渐兴起。一些地区利用互联网技术，为农村老人提供远程医疗、健康咨询、生活照料等服务，有效缓解了农村养老服务人员不足的问题。同时，一些养老服务平台也通过互联网，为农村老人提供社交娱乐、心理疏导等服务，丰富了老人的精神文化生活。

作答要求：

1.请根据给定材料，概括当前我国农村养老面临的主要困境。

2.请结合给定材料，分析造成我国农村养老困境的主要原因。

3.请参考给定材料，并联系实际，提出解决我国农村养老困境的具体建议。

4.请以“构建和谐社会，关爱农村老人”为主题，自选角度，自拟题目，参考给定材料，撰写一篇不少于800字的策论文。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括当前我国农村养老面临的主要困境。作答时，需要仔细阅读给定材料，特别是材料一、材料二、材料三和材料四，从中找出反映农村养老困境的关键信息，并进行归纳整理。主要困境可以从养老资源、养老服务、老人自身状况、社会观念等方面进行概括。

第一题答案：

当前我国农村养老面临的主要困境有：一是养老资源不足，农村养老设施缺乏，养老服务人员短缺；二是农村养老服务体系不健全，难以满足农村老人的养老需求；三是农村老人生活条件艰苦，健康状况较差，医疗费用负担较重；四是部分农村老人面临“空巢”养老的困境，缺乏子女的陪伴和照料，精神世界空虚；五是传统的养老观念与农村现实存在一定矛盾，单纯依靠子女养老或自我养老难以保证老人的生活质量。

第二题解析思路：

本题要求分析造成我国农村养老困境的主要原因。作答时，需要结合给定材料，特别是材料一、材料二、材料三和材料四，从经济、社会、政策、观念等多个角度，深入分析造成农村养老困境的原因。主要原因可以从城乡发展不平衡、人口老龄化加剧、农村养老保障体系不完善、传统养老观念的影响等方面进行分析。

第二题答案：

造成我国农村养老困境的主要原因有：一是城乡发展不平衡，大量农村人口涌入城市，导致农村留守老人增多，农村养老资源相对不足；二是人口老龄化加剧，农村老人数量不断增加，养老需求日益增长；三是农村养老保障体系不完善，养老金待遇水平较低，难以满足农村老人的基本生活需求；四是传统养老观念的影响，一些子女外出务工，难以承担赡养老人的责任，农村老人也缺乏对养老服务的需求意识；五是农村养老服务体系建设滞后，养老服务人员队伍素质不高，服务质量难以保证。

第三题解析思路：

本题要求提出解决我国农村养老困境的具体建议。作答时，需要参考给定材料，并联系实际，从政府、社会、个人等多个层面，提出具有针对性、可行性和创新性的解决措施。建议可以从加强农村养老保障体系建设、发展农村养老服务产业、弘扬孝亲敬老的传统美德、利用互联网技术发展智慧养老等方面进行阐述。

第三题答案：

解决我国农村养老困境的具体建议有：一是加强农村养老保障体系建设，提高养老金待遇水平，扩大养老金覆盖范围，确保农村老人基本生活无忧；二是加