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第1篇
一、前言
为有效预防和控制突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本标准。
二、适用范围
本标准适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的环境应急预案。
三、编制原则
1.预防为主、防治结合;
2.快速响应、协同作战;
3.安全第一、保护环境;
4.科学合理、便于操作。
四、编制内容
1.编制依据:国家法律法规、政策标准、上级应急预案等;
2.适用范围:突发环境事件的类型、影响范围等;
3.组织机构:应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等;
4.预警与报告:预警信号的发布、报告程序、报告内容等;
5.应急响应:应急响应级别、响应流程、处置措施等;
6.现场处置:事故现场调查、应急处置、环境监测、人员疏散等;
7.后期处置:环境修复、损害赔偿、责任追究等;
8.保障措施:物资保障、技术支持、资金保障等;
9.宣传培训:应急知识普及、应急演练等。
五、编制要求
1.编制单位应具备相应的编制能力和资质;
2.编制内容应全面、准确、具体;
3.编制依据应合法、合规;
4.编制程序应符合规定;
5.编制时间应符合要求。
六、审批与发布
1.环境应急预案编制完成后,由编制单位提出审批申请;
2.审批机关应组织专家对预案进行评审;
3.评审通过后,由审批机关签署意见,予以发布。
七、修订与更新
1.突发环境事件应对法律法规、政策标准发生变化时,应及时修订预案;
2.突发环境事件应急工作总结报告后,应及时修订预案;
3.预案修订完成后,按照审批程序进行审批和发布。
八、附则
1.本标准自发布之日起实施;
2.本标准由环境保护部负责解释。
通过以上标准,旨在提高我国环境应急预案的编制质量,确保在突发环境事件发生时,能够迅速、有效地应对,最大限度地减少损失,保护人民群众生命财产安全,维护生态环境安全。
第2篇
一、引言
环境应急预案是针对可能发生的突发环境事件,为保障人民群众生命财产安全,减少环境污染损失,预防和控制环境风险,制定的一系列应急响应措施。为规范环境应急预案的编制、实施和评估,提高应对突发环境事件的能力,以下列出环境应急预案相关标准。
二、编制标准
1.适用范围:适用于各类企事业单位、社会团体、社区居民委员会等组织编制的环境应急预案。
2.编制原则:
(1)预防为主,防治结合;
(2)以人为本,安全第一;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战。
3.编制内容:
(1)应急预案编制依据;
(2)突发环境事件的风险评估;
(3)应急组织机构及职责;
(4)应急响应程序;
(5)应急物资和装备保障;
(6)应急通信与信息保障;
(7)应急演练与培训;
(8)应急保障措施;
(9)应急恢复与重建;
(10)附则。
4.编制要求:
(1)语言规范,条理清晰;
(2)内容全面,措施具体;
(3)可操作性强,便于实施;
(4)符合国家法律法规和政策要求。
三、实施标准
1.组织实施:应急预案的组织实施由应急组织机构负责,确保应急响应迅速、有序、高效。
2.响应程序:
(1)接报事件:接到突发环境事件报告后,应急组织机构应立即启动应急预案;
(2)现场处置:根据应急预案,采取相应措施,控制事件蔓延,减少损失;
(3)应急监测:对受影响区域进行环境监测,评估事件影响范围;
(4)信息报告:向上级部门报告事件进展情况,及时发布相关信息;
(5)应急结束:事件得到有效控制,影响消除后,应急组织机构宣布应急结束。
3.保障措施:
(1)物资保障:确保应急物资储备充足,满足应急需求;
(2)人力资源保障:组织应急队伍,明确职责分工;
(3)资金保障:设立应急专项资金,确保应急响应资金需求;
(4)信息保障:建立应急信息发布平台,确保信息畅通。
四、评估标准
1.评估目的:通过对环境应急预案的评估,检验应急预案的可行性和有效性,为持续改进提供依据。
2.评估内容:
(1)应急预案编制质量;
(2)应急组织机构及职责;
(3)应急响应程序;
(4)应急物资和装备保障;
(5)应急通信与信息保障;
(6)应急演练与培训;
(7)应急恢复与重建。
3.评估方法:
(1)文件审查;
(2)现场检查;
(3)问卷调查;
(4)访谈。
4.评估结果:
(1)符合标准;
(2)基本符合标准;
(3)不符合标准。
五、附则
1.
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