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城市历史文化保护与旅游景区开发结合方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

构建“保护优先、开发适度、文旅融合”的城市历史文化运营体系，通过科学保护保留历史文化原真性，依托旅游景区开发激活历史资源价值，实现“文化有传承、景区有特色、游客有体验、产业有收益”，推动城市从“历史存量”向“文旅增量”转化。

（二）具体目标

一年内，完成1-2处城市历史文化核心区域（如历史街区、古建群落）保护评估与开发规划，修复轻度受损历史资源2-3处，打造1个“保护+体验”型旅游景区雏形，接待游客8万人次，历史文化认知度提升25%。

两年内，建立“保护-开发-运营”闭环机制，建成1处成熟历史文化旅游景区，培育1-2个历史文化旅游IP，游客复游率提升至22%，景区文化体验项目营收占比突破35%。

三年内，形成可复制的“保护+开发”模式，推广至2-3处城市历史文化区域，建成1个省级历史文化旅游示范景区，带动城市历史文化旅游整体营收增长25%，实现历史保护与旅游发展双赢。

（三）定位

保护定位：遵循“原真性、整体性、可持续性”原则，重点保护历史建筑本体、街巷格局、文化遗存，禁止破坏性开发，确保历史文化脉络不中断、风貌不异化。

开发定位：以“轻干预、活利用”为核心，开发聚焦“历史场景还原、文化体验植入、服务功能优化”，避免过度商业化，景区功能贴合历史文化主题，突出“沉浸式、参与式、教育式”体验。

产业定位：构建“历史保护-景区开发-文旅消费”产业链，旅游收益反哺历史保护，推动历史文化旅游从“观光打卡”向“深度体验”转型，打造城市文化名片。

二、方案内容体系

（一）城市历史文化分层保护体系

分级保护细则：

核心保护资源（如国家级文保建筑、历史街区核心街巷）：实施“冻结式保护”，严格按原貌修复（采用传统工艺、材料），禁止新增非必要设施，仅开放外观观赏或限制性内部参观（如古建每月限量预约参观）；

一般保护资源（如区级文保建筑、历史街区附属建筑）：实施“活化式保护”，在保留主体结构与风貌前提下，可改造为文化体验空间（如非遗工坊、历史主题展馆），功能适配旅游需求；

风貌协调区（如历史区域周边新建建筑）：实施“管控式保护”，建筑高度、风格、色彩与历史风貌统一，禁止现代风格突兀植入，可开发为配套服务设施（如历史主题酒店、文创商店）。

动态保护机制：

建立“线上监测平台+线下巡查”体系，安装传感器监测历史建筑结构稳定性、环境温湿度，每月开展巡查，异常情况24小时内响应；

组建专业保护团队（含古建修复师、历史学者），制定年度保护计划，优先修复濒危历史资源，定期开展历史文化资源普查与建档。

（二）历史文化旅游景区开发路径

景区场景打造：

历史场景还原：在历史街区复刻传统生活场景（如复原老字号店铺、布置传统手作摊位），搭配角色扮演（如古代商贩、文人），让游客“穿越历史”；

文化空间活化：将闲置历史建筑改造为“多功能文化体验空间”（如古建改造的非遗展演馆、历史文化讲堂），定期开展非遗技艺展示、历史文化讲座；

景观节点设计：在景区关键位置打造“历史文化打卡点”（如历史人物雕塑、传统纹样装饰景观），融入AR技术（扫码查看历史故事、虚拟场景互动），提升吸引力。

核心体验产品开发：

文化沉浸产品：推出“历史文化沉浸式演出”（如基于本地历史事件的实景剧）、“传统生活体验”（如古代服饰穿戴、传统礼仪学习），强化代入感；

研学教育产品：开发“历史文化研学课程”，针对学生群体设计“古建测绘、非遗手作、历史剧本杀”等项目，配套研学手册与证书；

轻量休闲产品：针对大众游客推出“历史街区慢游”“传统美食寻味”等轻体验项目，搭配导览服务（如历史讲解员、智能导览设备），满足基础游览需求。

配套服务优化：

基础设施适配：景区内铺设防滑、减震步道（如石板路、木栈道），避免损伤历史地面；设置“历史风格服务设施”（如传统样式休息座椅、标识牌），风格与历史风貌统一；

消费场景拓展：引入“文化主题消费业态”（如传统手作工坊、历史文创店、非遗美食馆），商品与服务紧扣历史文化主题，禁止过度商业化业态（如现代网红快消店）；

智慧服务升级：开发“景区智慧服务小程序”，集成预约购票、导览讲解、文化互动功能，提供多语言服务，提升游览便捷性。

三、实施方式与方法

（一）多方协同实施

政府主导统筹：

文旅局、文物局牵头制定保护与开发规划，明确保护红线与开发边界，协调审批流程（如历史建筑改造绿色通道），提供保护专项资金与开发启动资金；

成立“保护开发监管小组”，定期检查保护措施落实与景区运营情况，杜绝违规开发。

专业机构支撑