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基于PPP模式的公共租赁住房建设与租金定价机制：理论、实践与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的快速推进，城市人口不断增长，住房问题日益成为社会关注的焦点。中低收入群体的住房困难不仅影响到个人和家庭的生活质量，也对社会的稳定和可持续发展产生了负面影响。公共租赁住房作为保障性住房的重要组成部分，旨在为中低收入群体提供可负担的住房选择，对于实现“住有所居”的目标、促进社会公平具有重要意义。

然而，公共租赁住房的建设和运营面临着诸多挑战，其中资金短缺和运营效率低下是最为突出的问题。传统的政府主导的建设模式往往受到财政资金的限制，难以满足日益增长的住房需求。同时，政府在项目