我国工会转型进程中的法律困境与突破路径探究.docxVIP

我国工会转型进程中的法律困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

自改革开放以来，我国经历了深刻的经济体制变革，从计划经济逐步迈向社会主义市场经济。这一转变使得企业的经营模式、管理方式以及劳动关系都发生了巨大变化。在计划经济体制下，工会作为企业行政的附属机构，主要任务是协助企业完成生产计划，其职能侧重于生产动员和福利分配。随着市场经济体制的逐步确立，企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，劳动关系也从过去的行政化管理转变为市场化的雇佣关系。在这种新型劳动关系中，劳动者与企业之间的利益诉求差异逐渐显现，劳动纠纷日益增多，这对工会的职能定位和工作方式提出了新的挑战。

经济全球化的浪潮也对我国工会产生了深远影响。随着我国加入世界贸易组织（WTO），越来越多的跨国公司进入中国市场，国内企业也积极参与国际竞争。在全球产业链和供应链中，资本的流动性增强，企业为了降低成本、提高竞争力，可能会采取一些不利于劳动者权益保障的措施。例如，部分企业延长工作时间、降低工资待遇、忽视劳动安全卫生等。在这样的背景下，工会如何在国际经济竞争的大环境中，有效地维护本国劳动者的权益，成为亟待解决的问题。

在当前社会中，工会转型的法律问题研究具有极为重要的意义。工会作为职工权益的代表者和维护者，其转型是否顺利直接关系到自身的发展与壮大。随着社会经济的发展，职工对工会的期望不断提高，要求工会能够更加有效地代表他们的利益，提供更全面的服务。如果工会不能适应时代的发展，及时进行转型，就可能会失去职工的信任和支持，导致自身的边缘化。从法律层面来看，工会转型涉及到一系列法律制度的调整和完善，如工会组织法、工会活动法、劳动争议处理法等。通过对工会转型法律问题的研究，可以为工会的转型提供法律依据和保障，促进工会在法治轨道上健康发展。

职工是社会的重要组成部分，他们的权益保障状况直接关系到社会的公平正义与和谐稳定。工会作为职工权益的维护者，在转型过程中，通过加强法律制度建设，可以更好地保障职工的劳动权益、民主权益和社会权益。在劳动权益方面，工会可以通过推动制定和完善劳动法律法规，监督企业遵守劳动标准，确保职工获得合理的工资待遇、工作时间和劳动条件；在民主权益方面，工会可以组织职工参与企业的民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权；在社会权益方面，工会可以关注职工的社会保障、职业培训和文化生活等问题，为职工提供更多的社会支持。

社会和谐稳定是经济发展的前提和基础，而劳动关系的和谐稳定则是社会和谐稳定的重要内容。工会在转型过程中，通过依法履行职责，积极协调劳动关系，可以有效地预防和化解劳动争议，维护社会的和谐稳定。当企业与职工之间发生劳动纠纷时，工会可以依据相关法律法规，代表职工与企业进行协商和调解，促使双方达成和解协议。如果纠纷无法通过协商和调解解决，工会还可以支持职工通过法律途径维护自己的权益，引导劳动关系在法治的框架内得到妥善处理。

1.2国内外研究现状

国外对工会转型及相关法律问题的研究起步较早，取得了丰富的成果。在工会转型理论方面，学者们从不同的视角进行了探讨。美国学者理查德?弗里曼（RichardFreeman）从经济学的角度出发，研究了工会在劳动力市场中的作用以及工会转型对劳动力市场的影响。他认为，工会通过集体谈判等方式，可以提高劳动者的工资水平和福利待遇，改善劳动条件，但同时也可能会对企业的竞争力产生一定的影响。因此，工会在转型过程中，需要在维护劳动者权益和促进企业发展之间寻求平衡。

英国学者阿兰?福克斯（AlanFox）从社会学的角度，分析了工会与社会结构、社会变迁之间的关系。他指出，工会是社会利益集团的重要组成部分，其发展和转型受到社会政治、经济、文化等多种因素的影响。在社会转型时期，工会需要适应社会结构的变化，调整自身的组织形式和活动方式，以更好地代表和维护劳动者的利益。

在法律制度方面，国外对工会法律的研究较为深入。德国的《集体合同法》详细规定了工会在集体谈判中的权利和义务，以及集体合同的签订、履行和争议处理等程序，为工会维护劳动者权益提供了有力的法律保障。美国的《国家劳动关系法》（NationalLaborRelationsAct）确立了工会的合法地位，保障了劳动者的集体谈判权和罢工权等基本权利，同时也对工会的行为进行了规范和约束。

国内对工会转型及相关法律问题的研究也在不断深入。随着我国经济体制改革的推进和劳动关系的变化，学者们开始关注工会在新形势下的发展和转型问题。在工会转型的必要性和紧迫性方面，学者们普遍认为，我国工会面临着市场化、全球化和社会转型的多重挑战，传统的工会运行模式已经难以适应新形势的要求，必须进行转型。

在工会转型的方向和路径方面，学者们提出了不同的观点。一些学者主张工会应向市场化方向转型，强化工会的独立性和代