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公众参与环境影响评价制度：现状、问题与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球工业化和城市化进程的加速，环境问题日益严峻，成为制约人类社会可持续发展的关键因素。环境影响评价作为一项预防环境污染和生态破坏的重要制度，在环境保护领域发挥着举足轻重的作用。公众参与作为环境影响评价的核心要素，对于提升环境决策的科学性、民主性，保障公众的环境权益，推动环境保护事业的发展具有不可替代的作用。

公众参与环境影响评价，是指在环境影响评价过程中，相关单位或组织与公众之间开展的双向交流活动，旨在使公众充分了解规划或建设项目的相关信息，并确保项目实施过程中不会对公众的环境权益造成威胁，从而实现经济、社会