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2026-2031年中国养老行业深度调研与投资战略研究报告

第一章中国养老行业概况

1.1养老行业政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视养老行业的发展，出台了一系列政策以推动养老服务业的转型升级。从《关于加快发展养老服务业的若干意见》到《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，政策导向逐步明确，强调以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。这些政策旨在解决老龄化社会带来的养老问题，提高老年人的生活质量，并促进养老产业的健康发展。

(2)在政策环境方面，政府通过财政补贴、税收优惠、土地供应等手段，鼓励和引导社会资本投入养老行业。例如，对符合条件的养老机构给予税收减免，对养老设施建设给予财政补贴，以及对养老服务业提供贷款贴息等。此外，政府还积极推动养老服务业的标准化建设，提高服务质量，保障老年人的合法权益。

(3)同时，政策环境还体现在对养老行业监管的加强。政府通过建立健全养老服务机构备案制度、服务质量评估体系、信用体系建设等，加强对养老行业的监管。这些措施旨在规范市场秩序，防止养老服务机构出现服务质量低下、欺诈老年人等现象，确保养老行业的健康发展。在政策环境的推动下，养老行业正逐步走向规范化、专业化和市场化，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。

1.2养老服务需求与供给现状

(1)随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求呈现出快速增长的趋势。根据国家统计局数据，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%。预计到2035年，老年人口将突破4亿，老龄化程度将达到30%。在需求结构上，老年人对医疗保健、生活照料、精神慰藉等方面的需求日益增长。以北京市为例，截至2022年底，该市60岁及以上老年人口已达377.2万人，其中失能、半失能老年人约80万人，对专业养老服务的需求十分迫切。

(2)在供给方面，我国养老服务市场虽然取得了一定的发展，但与快速增长的需求相比，仍存在较大差距。根据民政部发布的《中国老龄事业发展报告（2022年）》，截至2021年底，全国共有各类养老服务机构4.3万个，床位数达到813.2万张。然而，这些资源在地域分布上不均衡，东部地区养老机构数量和床位数均高于中西部地区。以上海市为例，截至2022年底，该市共有养老机构近千家，床位数超过12万张，但仍难以满足全市近400万老年人的养老服务需求。

(3)在养老服务供给结构上，居家养老、社区养老和机构养老三种模式并存。其中，居家养老和社区养老模式在满足老年人基本生活照料方面发挥了重要作用，但专业护理和康复服务能力相对较弱。以广州市为例，截至2022年底，该市共有居家养老服务站点2000多个，社区养老服务设施覆盖率达到100%，但仍存在专业护理人员短缺、服务项目单一等问题。机构养老模式在提供专业护理和康复服务方面具有优势，但床位紧张、服务质量参差不齐等问题依然存在。例如，北京市某养老机构在疫情期间因防疫措施不到位，导致多名老人感染新冠病毒，引发社会广泛关注。

1.3养老行业市场规模及增长趋势

(1)养老行业作为我国国民经济的重要组成部分，市场规模持续扩大。据《中国养老产业发展报告》显示，2019年我国养老行业市场规模已达到6.8万亿元，预计到2025年将达到10万亿元。这一增长趋势得益于我国人口老龄化速度加快，以及政府政策的持续支持。例如，2020年，我国政府明确提出要大力发展养老服务业，推动养老产业成为国民经济支柱产业。

(2)在细分市场方面，养老服务需求呈现出多元化、个性化的发展趋势。其中，居家养老服务市场规模逐年扩大，已成为养老行业的重要组成部分。据《中国居家养老服务市场分析报告》显示，2019年我国居家养老服务市场规模达到1.2万亿元，预计到2025年将达到2万亿元。以北京市为例，截至2020年底，该市居家养老服务覆盖率达到90%以上，服务内容包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等。

(3)机构养老市场规模也呈现快速增长态势。根据《中国养老机构市场分析报告》显示，2019年我国养老机构市场规模达到1.6万亿元，预计到2025年将达到3万亿元。其中，护理型养老机构、康复型养老机构等高端养老机构需求增长迅速。以上海市为例，截至2020年底，该市共有各类养老机构近千家，床位数超过12万张，其中护理型养老机构床位数占比超过50%。这些数据显示，我国养老行业市场规模及增长趋势良好，未来市场潜力巨大。

第二章养老行业市场细分

2.1居家养老服务市场

(1)居家养老服务市场近年来在我国迅速发展，成为满足老年人多样化需求的重要方式。据《中国居家养老服务市场分析报告》显示，2019年我国居家养老服务市场规模达到1.2万亿元，预计到2025年将突破2万亿元。居