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2025年申论备考资料：真题试卷及高分策略

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总字数不少于1000字。

2.请在答题纸上作答。

一、阅读以下材料，根据要求作答。

【材料一】

近年来，我国数字经济发展势头强劲，规模持续扩大，成为经济增长的重要引擎。数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用以及产业数字化、数字产业化为重要推动力，促进公平与效率更加统一，推动经济高质量发展。数据显示，2023年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8.3%，数字产业化和产业数字化齐头并进，不断催生新产业、新业态、新模式。

然而，在快速发展的同时，我国数字经济发展也面临一些挑战。区域发展不平衡问题较为突出，东部地区数字经济发展较为成熟，而中西部地区相对滞后。城乡数字鸿沟依然存在，农村地区在数字基础设施建设、数字技能培训等方面与城市相比仍有差距。数据要素市场体系尚不完善，数据确权、定价、交易、流通等环节存在堵点，数据价值未能充分释放。此外，数字安全风险日益严峻，网络攻击、数据泄露、个人隐私侵犯等问题时有发生，对经济社会安全和公民权益构成威胁。

【材料二】

为推动数字经济健康发展，国家陆续出台了一系列政策措施。例如，《“十四五”国家信息化规划》明确提出要加快数字产业化和产业数字化，培育壮大数字经济新业态新模式。《关于加快建设数字中国的意见》强调要加强数字基础设施建设，推动数据要素市场化配置改革，提升数字治理能力。地方政府也积极响应，结合自身实际，制定了相关支持政策，打造数字经济发展示范区，吸引数字企业落户。

在政策引导和市场需求的双重驱动下，各地数字经济发展呈现多元特色。东部沿海地区依托雄厚的产业基础和完善的创新生态，重点发展高端软件、人工智能、集成电路等数字核心产业；中西部地区则结合资源禀赋和产业优势，积极发展大数据、云计算、工业互联网等产业，推动传统产业数字化转型；东北地区依托重工业基础，加快工业互联网平台建设，推动制造业数字化升级；农村地区则利用数字技术赋能农业现代化，发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

【材料三】

某市A区近年来将数字经济作为重点发展方向，取得了一定成效。该区投入大量资金用于5G网络、数据中心等新型基础设施建设，构建了较为完善的数字基础设施体系。同时，该区还设立了数字经济产业园，吸引了众多数字经济企业入驻，形成了产业集群效应。此外，A区注重数字人才培养，与高校合作开设数字技术相关专业，并开展面向企业和居民的数字技能培训，提升了全社会的数字素养。

然而，A区数字经济发展也面临一些瓶颈。一是本地数字龙头企业较少，产业链条不够完整，抗风险能力较弱。二是数据资源整合共享程度不高，数据孤岛现象较为普遍，数据价值挖掘不够深入。三是数字治理能力有待提升，在应对新型网络犯罪、保护个人信息等方面还存在短板。四是数字鸿沟问题依然存在，部分老年人和低收入群体数字化转型步伐较慢。

【材料四】

一位长期跟踪数字经济发展的学者指出，数字经济的本质是创新经济，其发展离不开技术创新、模式创新和制度创新。未来，数字经济将更加注重与实体经济深度融合，推动产业数字化进程，为传统产业赋能。同时，数字经济也将更加注重普惠共享，弥合数字鸿沟，让更多人共享数字经济发展成果。此外，数字经济的安全发展至关重要，需要加强风险防控体系建设，保障数据和网络安全，维护公民合法权益。

另一位来自企业的负责人表示，数字经济发展的关键在于人才和数据。企业需要引进和培养既懂技术又懂业务的复合型人才，构建高质量的数据要素市场，促进数据流通和共享，才能在数字经济浪潮中立于不败之地。他还强调，政府需要营造良好的营商环境，提供政策支持和保障，为企业发展创造有利条件。

二、根据材料一、材料二，概括我国数字经济发展取得的主要成就。

三、根据材料一、材料三，分析A区数字经济发展面临的主要问题。

四、根据材料二、材料四，结合A区实际情况，提出促进A区数字经济发展的具体建议。

五、阅读以下材料，根据要求作答。

【材料五】

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是某市B区政府始终坚守的初心和使命。近年来，B市B区政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

B市B区地处城乡结合部，外来人口众多，基层治理任务繁重。为提升基层治理效能，B区政府积极探索创新，推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理模式。他们按照“规模适度、便于管理、服务到位”的原则，将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。同时，