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职业健康安全管理体系知识培训

陈连海

宏兴股份企业安全处

职业健康安全管理体系概述

职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafety

managementsystem）是20纪80年代后期在国际上兴起现代安全生产管理模式，它和

IS09000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代管理方法”。职业健康安全管理

体系产生关键原因是企业本身发展要求。伴随企业规模扩大和生产集约化程度提升，对企业

质量管理和经营模式提出了更高要求。企业必需采取现代化管理模式，使包含安全生产管理

在内全部生产经营活动科学化、规范化和法制化。

职业健康安全管理体系产生另外•个关键原因是界经济全球化和国际贸易发展需要。

WO最基础标准是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定G（A,

界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准差异而造成非

关税壁垒和不公平贸易，应尽可能采取国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳

动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成不公平是不能被接收。她们已经开始采取

协调一致行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲全部已在自由贸易区协议

中要求：只有采取同一职业健康安全标准国家和地域才能参与贸易区国际贸易活动换句

话说，假如没有实施统一职业健康标准国家和地域企业所生产产品将不能在北美和欧洲地域

销售。

中国职业健康安全现实状况

中国有50万厂矿存在不一样程度职业危害，实际接触职业危害职员超出2500万人，从

职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，中国全部居界首位。

每十二个月因工伤事故直接损失数十亿元，职业病损失近百亿，每十二个月所以造成经

济损失达800亿元。

每十二个月国际劳工织I（LO）大会全部有批评中国职业健康安全问题言论，世界人

权大会等织也以此为借口攻击中国“忽略人权”。群死群伤事故时有发生。，在大陆、台湾、

香港、澳门两岸四方共同举行职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生官员提问：

“珠三角有大量台资企业，有台资企业设备陈旧，每十二个月仝部有相当数量工人手臂和手

指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？这名官员回复：”这关键是大陆在这方面管

理不严，处罚不重，在台湾，假如发生了这种事故，老板要付极高赔偿，这种事故多发生几

起，老板就要倾家荡产。”国外部分友好人士对中国职业健康安全情况表示关心和忧虑。一

位劳工织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故大国。”

职业健康安全管理体系发展情况

1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；

2.1996年，美国工业卫生协会制订了《职业健康安全管理体系》指导性文件；

3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系标准、体系和支持技术通用指

南》草案、日本工业安全卫生协会J（ISHA）提出了《炽业健康安全管理体系导则》、挪威

船级社D（NV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；

4.1999年，英国家标准准协会（BSI）、挪威船级社D（NV）等13个织提出了职业健康安

全评价系列O（HSAS）标准，即OHSAS180001《职业健康安全管理体系一规范》、OHSAS18002

《职业健康安全管理体系一实施指南》，此标准并非国际标准化织（ISO）制订，所以不

能写成“ISO18001”；

5.1999