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辽宁省海洋渔业安全生产培训课件

第一章：海洋渔业安全生产法规与政策概述

辽宁省海洋渔业安全管理法规体系核心地方法规《辽宁省海洋渔业安全管理条例》于2021年正式实施，成为全省渔业安全管理的基础性法规文件，明确了各方责任与义务。国家法律依据海上交通安全法、渔业法、安全生产法等国家法律构成上位法基础，为地方法规提供权威指导和法律支撑。法规衔接执行地方法规与国家法规紧密衔接，确保政策执行的统一性和权威性，形成完整的法律保障体系。

典型法规条款解读安全设备配置要求渔业船舶必须依法配备消防、救生、导航等安全设备，这是保障船员生命安全的基本要求。所有设备必须保持良好状态，定期检查维护。严禁违规操作：任何单位和个人不得擅自关闭、拆卸导航安全设备，违规行为最高可处50万元罚款。船舶标识规范

法规执行与监管责任1省级部门统筹规划2市级部门组织实施监督3县级部门具体执行日常管理辽宁省建立了省、市、县三级渔业行政主管部门职责分工体系，各级部门职责明确，形成监管合力。渔港监督管理机构负责日常安全检查工作，对违规行为依法处罚，严格追究责任。日常安全检查渔港监督机构定期开展船舶安全检查，重点检查设备配置、人员资质、航行记录等关键内容。违规处罚机制

辽宁沿海渔业分布与监管重点重点监管区域大连市：长海县、庄河市等重点渔业县区丹东市：东港市沿海渔港群营口市：鲅鱼圈区渔业基地盘锦市：辽河口渔业作业区锦州市：沿海传统渔业区域区域特点辽宁省海岸线长达2178公里，拥有众多渔港和作业渔场。各区域根据地理位置、渔业规模和作业特点，实施差异化安全监管策略。

第二章：渔业船舶安全管理实务

渔船安全设备配置与维护救生设备救生衣、救生圈、救生筏等必须按船员人数足额配备，定期检查气密性和完好性。所有船员必须熟悉使用方法。消防器材灭火器、消防水带、防火毯等消防设备要配置到位，放置在便于取用的位置。定期检查压力表，及时更换过期设备。导航设备GPS定位、北斗导航、雷达、通信设备等必须保持正常工作状态。禁止擅自关闭或拆卸，确保海上通信畅通。船长出航前安全检查流程设备清点核对安全设备配置清单功能测试逐项测试设备工作状态记录存档填写检查记录并签字确认故障处理

船员安全操作规范1严禁违章作业不得超载、超速、超航区作业。严禁酒后驾驶船舶，航行中禁止饮酒。违规操作不仅危及自身安全，更威胁全船人员生命。2值班与记录职责值班人员必须坚守岗位，密切观察海况、气象和周边船舶动态。航海日志要详细记录航行时间、位置、天气等重要信息。3恶劣天气防护大风、大雾、寒潮等恶劣天气下，所有船员必须穿戴救生衣。做好防冻、防滑措施，减少甲板作业，必要时返港避风。

渔船适航与船员资质管理船舶适航标准渔业船舶必须符合国家适航标准，船体结构完整、主机辅机运转正常、安全设备配备齐全。老旧木质渔船存在安全隐患，辽宁省积极推进木改钢升级政策。钢制渔船抗风浪能力强、使用寿命长、安全性能显著提升，是渔业现代化发展的必然趋势。船员资质要求船长、轮机长等职务船员必须持有相应证书。证书考试内容包括航海技术、轮机操作、安全管理等。新船员上岗前必须接受系统培训，通过考核后方可上船作业。01培训报名向渔业主管部门申请02理论学习参加安全知识课程03实操训练掌握设备操作技能04考试考核通过理论实践测试05证书发放获得职务船员证书

渔业安全生产隐患排查1休渔期检查利用休渔期对渔船进行全面体检，重点检查船体、机械、电气、消防等系统，及时消除安全隐患。2机械隐患主机、辅机、舵机老化磨损，冷却系统、燃油系统泄漏，液压系统故障等都是常见机械隐患。3消防隐患灭火器过期失效、消防管路堵塞、电气线路老化短路、易燃物品存放不当等问题必须严肃对待。4人员隐患船员安全意识淡薄、操作技能不熟练、疲劳作业、违规操作等人为因素是事故发生的重要原因。典型事故案例警示案例一：机械故障导致失控某渔船因主机冷却系统故障未及时维修，海上作业时发动机过热停机，导致船舶失去动力在风浪中漂流,幸得及时救援才避免重大事故。案例二：消防设备缺失引发火灾某渔船电气线路老化引发火灾,因灭火器数量不足且部分过期无法使用,火势迅速蔓延,造成船舶严重损毁和经济损失。防范措施建立定期检查维护制度加强船员安全培训严格执行设备更新标准强化应急演练

渔船安全性能对比木质渔船钢制渔船数据清晰显示，钢制渔船在抗风浪能力、使用寿命、消防安全、结构强度等关键安全指标上全面优于传统木质渔船。虽然初期投入较大，但从长期安全性和经济性考虑，木改钢是渔业现代化的必由之路。辽宁省通过政策扶持和资金补贴，鼓励渔民更新改造渔船，提升整体安全水平。

第三章：渔业船舶水上安全突发事件应急预案与实操科学应对突发事件，提升应急处置能力

辽宁省渔业船舶水上安全突发事件应急预案框架预案目的建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,最大