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XX市数字乡村试点建设项目（数字化平台）用户需求书

项目概况

本项目是XX市深入落实XX省委、省政府“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署的重要实践，旨在扎实推进数字乡村数字化建设。XX市政务服务和数据管理局严格贯彻《中共XX省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》、《XX省数字乡村建设试点方案》等文件精神，按照全省“百千万工程”工作要求，加大政策宣贯力度，以乡村振兴战略为统领，通过创新社会治理模式、完善乡村数据资源体系、扩大数字技术在乡村治理、环境整治、公共服务等领域的应用，推动数字化与乡村发展深度融合，提升乡村治理能力和治理体系现代化水平。

建设内容

本项目建设内容为：搭建XX市数字乡村试点建设项目（数字化平台），平台建设内容包含有数字乡村主题数据库系统、数字乡村数字化应用系统、数字乡村移动端应用平台、数字乡村数据汇聚分析应用以及配套与平台系统相关的设备，同时提供运营期内的业务管理运营服务、数据处理运营服务以及其他业务运营服务，具体的建设内容概述如下：

序号

名称

建设内容概述

1

数字乡村主题数据库系统

建设XX市数字乡村主题数据库系统，提供数据汇聚入库、数据清洗工具、数据融合工具、数据标准管理、统一数据服务API接口等功能，从而为构建数字乡村主题库提供数据支撑，能够与数字乡村涉及的各部门信息化系统无缝衔接。

2

数字乡村数字化应用系统

建设XX市数字乡村数字化应用系统，主要实现包括党建专题、乡村治理管理、数字农业、村务管理、积分管理等功能以及对接XX省统一身份认证系统实现单点登录，能够为各镇街提供乡村治理的市-镇-村三级平台，并建设镇域数字乡村电视端平台，为各镇街提供个性化电视端政务服务门户。

3

数字乡村移动端应用平台

建设XX市数字乡村移动端应用平台，对各委办局及镇街工作人员建设“X政易”XX数字乡村专区，为群众提供小程序端应用服务门户，提供日常政策发布、事件上报、政务办理、民生关怀、积分管理等功能。

4

数字乡村数据汇聚分析应用及配套设备

建设数字乡村数据汇聚分析应用，包含XX市GIS地图、市、镇、村三级数据汇聚分析应用、大模型AI智能体接入（包含数智人语音交互、AI智能问答、AI指令执行和CHATBI场景）等，以及数字乡村数据汇聚分析应用的配套设备。

5

业务管理运营服务

包含填表报数应用服务和无人机应用服务。

6

数据处理运营服务

包含数字乡村数字化平台数据治理服务。

7

其他业务运营服务

包含数字乡村标准规范体系编制服务，依据国家、XX市、XX市信息化建设标准规范要求，结合行业标准，建立健全数字乡村数据整合共享和交换以及信息系统搭建标准。

8

第三方服务

等保测评（三级）、验收评测、密码方案评估和密码安全应用性评估。

项目实施依据

1.《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》；

2.中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、广电总局、国家乡村振兴局印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》；

3.中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》；

4.《中共XX省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》（2022年）；

5.《XX省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》（2020年）；

6.XX省政务服务和数据管理局XX省农业农村厅关于印发《XX省数字乡村建设试点方案》的通知（X政数函〔2024〕661号）；

7.《数字XX建设2025年工作要点》指出，推进城乡数字化建设。推进城市全域数字化转型和数字乡村试点建设；

8.《XX市城市全域数字化转型试点实施方案》；

9.XX印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025年）》；

10.关于印发《XX市数字乡村建设试点实施方案》的通知（X政数函〔2025〕17号）；

11.关于印发《XX市数字乡村建设试点实施方案》的通知（X政数函〔2025〕45号）；

12.XX市数字乡村试点建设项目（数字化平台）设计方案。

项目目标

本项目通过搭建XX市数字乡村试点建设项目（数字化平台）需要实现以下目标：

1.完成试点任务建设：根据《XX省数字乡村建设试点方案》试点建设要求，从顶层设计、构建全市统一数字乡村建设整体架构，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

2.统筹建设数字乡村数字化平台：建成全市1套数字乡村数字化平台，实现市、镇、村三级贯通，形成镇街共性平台，在1个试点镇、村进行上线使用，支持其他12个