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单位制度转型期城市社区的职能研究：重构与创新

一、引言：转型期城市社区职能研究的时代语境

（一）研究背景与现实意义

在计划经济体制的大框架下，单位制度作为城市治理的中流砥柱，全方位地承担起社会管理、公共服务以及资源分配等重要职能。彼时，单位不仅仅是人们工作的场所，更像是一个包罗万象的生活共同体，从住房分配、子女教育，到医疗保障、养老送终，单位几乎涵盖了职工生活的方方面面，人们高度依赖单位，“单位人”成为这一时期城市居民的典型身份标识。

然而，随着改革开放的深入推进，市场化改革的浪潮汹涌澎湃，计划经济体制逐渐向市场经济体制转型，单位制度赖以生存的土壤发生了根本性变化。在这一历史进程中，单位原有