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配电工程施工安全管理方案

一、总则

（一）方案目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范配电工程施工全过程的安全管理行为，保障施工人员的生命安全与身体健康，保护国家和企业财产不受损失，确保工程顺利进行，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于公司承接的各类新建、改建、扩建及检修维护的配电工程施工项目。所有参与配电工程施工的管理人员、作业人员以及相关单位，均须严格遵守本方案的规定。

（三）指导思想与基本原则

1.指导思想：以国家相关法律法规为依据，坚持以人为本，强化安全责任落实，深化隐患排查治理，提升安全管理水平，构建本质安全型施工现场。

2.基本原则：

*安全优先原则：在工程策划、组织、实施的全过程，始终将安全置于首位，优先于进度和成本。

*预防为主原则：通过科学的管理和技术手段，事前预防各类安全风险，消除事故隐患。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位的安全职责，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。

*持续改进原则：定期对安全管理效果进行评估，不断完善管理制度和措施，适应新形势下的安全管理要求。

二、组织机构与职责

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人为副组长，各施工班组负责人、专职安全员及相关职能部门人员为成员的项目安全生产领导小组。领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作的组织与协调。

（二）主要职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。负责审批安全管理方案，配备必要的安全资源，组织召开安全生产会议，督促安全措施落实。

2.项目副经理/技术负责人：协助项目经理负责安全技术管理工作。组织编制安全技术措施、专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：具体负责施工现场的日常安全监督检查。宣传安全知识，纠正违章作业，督促隐患整改，负责安全资料的收集与整理，参与事故调查处理。

4.施工班组长：是本班组安全生产直接责任人。组织本班组人员进行安全教育，严格执行安全技术交底，带领班组人员遵章作业，检查本班组作业环境和安全防护设施。

5.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、施工前安全管理

（一）图纸会审与安全技术交底

1.工程开工前，组织相关技术人员进行图纸会审，熟悉设计意图，理解工程特点及安全技术要求。

2.编制详细的安全技术措施和专项施工方案（如高处作业、临时用电、有限空间作业等），并按规定程序审批。

3.施工前，必须进行层层安全技术交底。交底应针对性强，明确危险因素、控制措施及应急处置方法，交底双方签字确认。

（二）现场勘查与风险辨识

1.对施工现场及周边环境进行详细勘查，了解地下管线、周边带电体、建筑物、构筑物等情况。

2.组织开展危险源辨识与风险评估工作，针对配电工程特点，重点识别触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等风险，并制定相应的控制措施。

（三）安全教育与培训

1.对所有进场施工人员进行岗前安全教育培训，内容包括法律法规、安全技术知识、操作规程、应急处置等，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员（如电工、焊工、起重工等）必须持有效证件上岗，并按规定参加复审。

3.定期组织针对性的安全技能培训和应急演练，提高作业人员的安全意识和自我防护能力。

（四）个人防护用品（PPE）配备与检查

1.为作业人员配备合格的个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼镜、反光背心等。

2.教育作业人员正确佩戴和使用个人防护用品，并进行定期检查和维护，确保其完好有效。

（五）施工方案与应急预案编制

1.根据工程特点和风险评估结果，编制切实可行的施工组织设计和专项安全施工方案。

2.制定生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责、响应程序、应急物资储备等，并组织演练。

（六）安全设施与施工机具检查

1.施工现场的安全警示标志、围挡、防护栏杆等安全设施应按规定设置，并确保牢固、醒目。

2.对所有进场的施工机械设备、工具、仪表等进行检查、调试和维护，确保其性能良好，符合安全使用要求。特种设备需有合格证明和定期检验报告。

四、施工过程安全管理

（一）作业许可管理

1.严格执行作业许可制度，特别是在带电区域、临近带电体、有限空间、高处作业等危险作业前，必须办理作业许可手续，经审批后方可施工。

2.严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保电气作业安全。

（二）现场安全巡查与监督

1.专职安全员应每日对施工现场进行巡查，重点检查安全措施落实情况、违章