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2025年天津市公务员考试《申论》历年真题汇编

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在指定位置作答。

2.字数限制：根据具体题目要求。

一、根据以下材料，概括当前乡村产业发展面临的困境与挑战。

近年来，我国乡村产业发展取得显著成效，农产品加工业规模持续扩大，乡村特色产业不断涌现，为农民增收致富开辟了新途径。然而，在发展过程中也面临着一些困境与挑战，主要体现在以下几个方面：

材料一：部分乡村产业发展同质化现象严重，缺乏特色和品牌，产品附加值低，市场竞争力不强。一些地区盲目跟风，引进不适合当地实际的产业项目，导致资源浪费和产业失败。例如，某地曾大力推广一种特色水果种植，但由于缺乏市场调研和科技支撑，最终导致产品滞销，农民损失惨重。

材料二：乡村产业发展人才匮乏，特别是缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才。许多农村青壮年劳动力外出务工，导致乡村人才流失严重，难以支撑产业发展的需要。同时，对现有农村劳动力的技能培训不足，难以满足产业升级的需求。

材料三：乡村产业发展资金投入不足，融资渠道单一。农村金融机构网点少，贷款审批程序复杂，农民贷款难、贷款贵问题突出。社会资本参与乡村产业发展的积极性不高，投资风险较大，导致产业发展缺乏必要的资金支持。

材料四：乡村基础设施建设滞后，物流运输成本高。一些农村地区交通不便，道路等级低，运输能力有限，导致农产品“卖难”问题突出。同时，冷链物流、仓储等设施不完善，制约了农产品加工业的发展和品质提升。

材料五：乡村产业发展政策支持力度不够，存在政策碎片化、执行不到位等问题。一些地方对乡村产业发展的扶持政策缺乏连续性和稳定性，难以有效激发农民发展产业的积极性。同时，政策宣传不到位，农民对相关政策了解不足，难以享受政策红利。

二、针对上述材料反映的乡村产业发展问题，请你提出解决对策。

三、假如你是某乡镇政府工作人员，请就如何推动本地区乡村产业高质量发展，起草一份工作方案提纲。

要求：内容具体，措施得当，具有可操作性，不超过600字。

四、阅读以下材料，围绕“如何加强基层社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料一：近年来，我国基层社会治理不断创新，探索出多种有效做法。例如，某社区通过建立“社区党组织+居民自治组织+社会组织+志愿者”的治理模式，有效化解了社区矛盾，提升了居民满意度。某乡镇通过实施“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理策略，实现了对基层事务的精细化管理和服务。

材料二：然而，当前我国基层社会治理仍然存在一些问题，例如，一些地方治理理念落后，治理方式单一，缺乏创新；一些基层干部工作作风不实，服务意识不强，难以赢得群众信任；一些居民参与社会治理的积极性不高，缺乏参与渠道和平台。

材料三：党的二十大报告指出：“加强基层社会治理，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”这为新时代基层社会治理指明了方向。

材料四：构建共建共治共享的社会治理格局，需要政府、社会组织、企业、公民等各方共同参与，形成社会治理合力。要加强基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

五、某市近年来大力推进生态文明建设，取得了一定成效。但与此同时，一些企业为了追求经济效益，忽视环境保护，导致环境污染问题依然突出。请你就此问题，向该市有关部门提出一份建议书。

要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，不超过800字。

试卷答案

一、根据以下材料，概括当前乡村产业发展面临的困境与挑战。

答案：

当前乡村产业发展面临的困境与挑战主要包括：

1.产业发展同质化严重，缺乏特色和品牌，市场竞争力不强；部分地区盲目跟风，引进不适合产业项目，导致资源浪费和产业失败。

2.产业发展人才匮乏，特别是缺乏复合型人才；农村青壮年劳动力流失严重，现有劳动力技能培训不足，难以满足产业升级需求。

3.产业发展资金投入不足，融资渠道单一；农村金融机构支持力度不够，贷款难、贷款贵问题突出，社会资本参与积极性不高。

4.乡村基础设施建设滞后，物流运输成本高；交通不便，道路等级低，运输能力有限，冷链物流、仓储等设施不完善，导致农产品“卖难”。

5.产业发展政策支持力度不够，存在政策碎片化、执行不到位等问题；政策缺乏连续性和稳定性，宣传不到位，农民对政策了解不足，难以享受政策红利。

解析：

本题要求概括材料中乡村产业发展面临的困境与挑战。作答时需要仔细阅读五则材料，每则材料都反映了乡村产业发展中的一个方面的问题。首先，要提炼每则材料的核心内容，然后进行归纳总结。材料一主要指出产业发展同质化严重、缺乏特色和品牌，以及盲目跟风导