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制造业安全生产管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范制造业生产经营活动中的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业标准，结合制造业生产经营特点，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于制造业企业内部所有与生产相关的部门、岗位及人员，包括但不限于生产车间、仓储物流、设备管理、技术研发、后勤保障等环节的从业人员，以及进入厂区的承包商、访客等相关方。企业所属子公司、分支机构及代管单位的安全生产管理，同时参照本制度执行。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产放在首位，通过风险辨识、隐患排查、源头治理等措施，从被动应对转向主动防控，实现安全生产常态化管理。

2.全员参与、责任到人：明确企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保安全责任层层落实。

3.管生产必须管安全：各级管理人员在组织生产、经营、技术等活动中，必须同步落实安全管理要求，将安全生产与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。

4.科技兴安、本质安全：推动安全生产技术创新，通过工艺优化、设备升级、智能化改造等手段，提升生产系统的本质安全水平，降低人为操作风险。

二、组织架构与职责分工

（一）安全生产领导机构

1.1机构设置

制造业企业应建立以主要负责人为核心的安全生产领导体系，成立安全生产委员会（以下简称“安委会”）。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管生产、安全的负责人担任，成员包括生产、设备、人力资源、后勤等各部门负责人及车间主任、工会代表。安委会下设安全管理办公室，配备专职安全管理人员，负责日常安全工作的组织、协调与监督。对于规模较大或业务复杂的企业，可在各车间设立安全生产领导小组，接受企业安委会的领导，形成“企业级-车间级-班组级”三级安全管理网络。

1.2主要职责

安委会作为企业安全生产的最高决策机构，其主要职责包括：贯彻落实国家及地方安全生产法律法规和标准；制定企业安全生产中长期目标、年度计划和规章制度；审批重大安全技术措施和隐患治理方案；组织安全生产大检查和专项督查；研究解决安全生产中的重大问题；考核各部门及基层单位安全生产绩效；参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和整改措施。安委会每季度至少召开一次全体会议，特殊情况可临时召开，会议决议需形成书面纪要并跟踪落实。

1.3运行机制

安委会实行主任负责制，重大事项需经集体讨论决定。安全管理办公室负责安委会的日常工作，包括会议筹备、议题收集、决议督办、信息反馈等。各部门需定期向安委会汇报安全生产工作进展，重大隐患或紧急情况须立即报告。安委会建立“议题提出-会议讨论-决议形成-责任分工-跟踪落实-效果评估”的闭环管理机制，确保各项安全工作有序推进。对于跨部门的安全问题，由安全管理办公室牵头协调，相关部门配合解决。

（二）职能部门安全职责

2.1生产部门

生产部门作为安全生产的直接责任部门，其主要职责包括：编制生产计划时需同步考虑安全因素，避免超负荷、超能力生产；组织制定和修订各岗位安全操作规程，并监督执行；开展生产现场安全巡查，及时纠正违规操作行为；排查生产过程中的设备、环境、人员等安全隐患，并落实整改；负责新员工上岗前的岗位安全培训，考核合格后方可上岗；参与生产安全事故的应急处理和调查分析，制定防范措施。例如，在生产过程中发现设备存在异常噪音或温度过高，生产部门需立即停机检查，并通知设备部门维修，严禁设备“带病运行”。

2.2设备管理部门

设备管理部门负责企业设备全生命周期的安全管理，具体职责包括：制定设备安全管理制度和维护保养计划，确保设备处于良好运行状态；采购设备时需审核其安全性能，符合国家及行业标准；组织设备的安装调试、验收和定期检测，特种设备需经有资质机构检验合格后方可使用；对设备操作人员进行安全操作培训，确保其熟悉设备性能和安全注意事项；建立设备台账和维修记录，记录设备故障、维修及更换部件情况；参与因设备故障导致的安全事故调查，分析原因并提出改进措施。例如，对于压力容器、起重机械等特种设备，设备管理部门需每月检查其安全附件（如安全阀、压力表）的有效性，并定期向当地特种设备监管部门申报检验。

2.3人力资源部门

人力资源部门在安全生产管理中的职责包括：将安全生产纳入员工招聘、培训、考核、晋升等全流程管理；组织新员工“三级安全教育”（公司级、车间级、班组级），培训内容包括安全法律法规、企业安全制度、岗位风险及应急措施等，考核合格后方可上岗；建立特种作业人员台账，确保其持证上岗，并定期审核证书有效性；制定安全生产奖惩制度，对安全表现突出的员工