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加快科技成果转化，促进循环经济发展

张震

（陕西理工学院经济与法学学院陕西汉中723000）

摘要发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型和谐社会，树立科学发

：

展观，实现可持续发展，已经成为我国的一项基本国策和重大战略。本文首先分

析了在循环经济发展中促进科技成果转化的必要性，然后提出了加快科技成果转

化，促进循环经济发展的对策：建立科研院所、高校等科技成果转化基地和科技

创新园区；建立良好的循环经济科技成果转化激励机制；营造有利于循环经济科

技成果转化和产业化的创新环境；建设循环经济科技创新服务平台，发挥对科技

成果转化的支撑作用。

关键词：循环经济；科技成果；科技人才

近年来，面对世界性的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等诸多问题，可持续

发展理念被世界上大多数国家所接受。发展循环经济，建立资源节约型、环境友

好型和谐社会，树立科学发展观，实现可持续发展，已经成为我国的一项基本国

策和重大战略。

一、在循环经济发展中促进科技成果转化的必要性

发展循环经济是我国实现产业结构调整、经济发展方式转型的战略选择。与

任何经济发展模式一样，循环经济的发展离不开技术的支持，而且技术是一个关

键因素，但从技术支撑水平看，服务于循环经济实践的技术体系还没形成，在替

代技术、减量化技术、再利用技术和资源化技术等发展水平上，距离循环经济的

内在要求还相差较远，这严重阻碍了循环经济的进一步发展，成为循环经济发展

的瓶颈和突出难题。只有在先进科学技术上取得了突破性进展，循环经济才有可

能有效、快速地建立。另一方面，我国经过长期发展积累，现有大量科研院所、

高等院校、大型企业，一批科技人才，经过努力产生了一大批科技成果，但十分

可惜的是，这些成果中的相当一大部分仅仅停留在理论层面，停留在科研院所、

高等院校里面，停留在科技成果持有人手里面，没有和循环经济实践结合起来，

没能实现科技成果转化，没有发挥应有的作用，造成很大浪费。去年欧洲工商管

理学院发布了“全球创新指数”，对2011年世界上125个国家创新能力进行了评

估和排名。中国的创新指数排在第29位，2010年中国的排名是第43位。虽然

跟以往相比，排名显著上升，这使得中国成为唯一创新指数排名在前30名的发

展中国家。但是，据统计目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现

产业化的不足5%，与发达国家80%的转化率相比严重偏低。因此，发展循环经

济必须有效破解科技成果转化的关键环节和突出问题，加快科技成果转化，发挥

先进科学技术对循环经济的支撑作用，促进产业结构调整和经济发展方式转变，

从根本上实现循环经济所追求的经济、资源和环境目标。

二、加快科技成果转化，促进循环经济发展的对策

实现循环经济快速健康发展，加快科技成果转化的总体思路是：以科研院所、

高等院校为引擎，企业为主体，市场为导向，产业化为目标，科技园区承载，高

端人才驱动，创新平台支撑，充分调动和激发科研院所、高校、企业和科技成果

持有人的积极性和创新活力，形成良好的科技成果转化机制，支撑循环经济发展。

具体措施如下：

1.建立科研院所、高校等科技成果转化基地和科技创新园区

充分发挥科研院所、高校和大型企业在科技创新中的突出作用，围绕循环经

济中的关键技术、共性技术等，分别建立科技成果转化基地和科技园区，对其科

研、中试和成果转化进行专项扶持，对产业化转化项目优先给予土地、配套、公

共服务、财税等优惠政策。充分发挥科技成果转化基地的示范、引领效应，带动

各类科技资源有序聚集，促进科技成果转化。围绕循环经济产业发展，坚持科技

引领、园区承载，有针对性地建立一批科技园区和大学科技园，如国家级大学科

技园、台湾科技产业园和留学归国人员创业园等，吸引科技企业聚集，汇集创新

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要素，实现技术创新与产业发展融合。

2.建立良好的循环经济科技成果转化激励机制

(1)进一步激发科技人员及成果持有人创新的动力和活力。第一、建立循环

经济科技人员及科技成果持有人股权激励机制。鼓励循环经济科技成果持有人以

技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等形式，转化科技成果，参与创办科

技企业。科技人员携带科技成果创办科技企业，政府可以政策性风险投资基金，

投入一定比例的股权资金作为创业资金支持。对科研院所