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总则本规程规定了防汛物资储备的种类、数量、储存要求和管理使用等内容,适用于各级防汛指挥部门和单位。它旨在提高防汛物资储备的效率和可靠性,确保在汛情发生时及时调配和使用,最大限度减少暴雨洪涝灾害造成的损失。BabyBDRR
适用范围广泛适用本规程适用于各类防汛应急物资的定额编制和管理,包括应急生活物资、应急救援物资、抢险救灾物资等。标准化本规程提供了标准化的方法和流程,提高了防汛物资储备定额编制的规范性和可比性。分级适用本规程可供中央和地方各级防汛部门参照使用,根据自身实际情况制定符合需求的防汛物资储备定额。
术语和定义1防汛物资为应对洪涝等灾害而储备的各类救援物资,包括抢险救援设备、生活必需品等。2储备定额根据灾害风险评估和预防准备需求制定的各类防汛物资储备数量。3动态管理对储备定额进行定期评估、调整和更新的一系列管理活动。4应急保障确保防汛物资储备数量和质量满足应急需求的一系列保障措施。
防汛物资储备定额编制原则科学性防汛物资储备定额编制应当立足于科学数据分析,依据防汛历史记录、灾害风险评估等信息,科学确定各类物资的储备数量和结构。针对性防汛物资储备定额应针对不同区域、不同类型灾害的特点和需求,制定差异化的储备方案,确保物资供给与实际需求相匹配。动态性防汛物资储备定额应动态调整,及时根据灾害风险、应急处置实践、物资供给变化等因素进行评估和修订。可操作性防汛物资储备定额应简明易懂,便于执行部门理解和落实,确保定额在实际工作中可以顺利实施。
防汛物资储备定额编制依据法律法规编制防汛物资储备定额应当遵循国家和地方相关法律法规,如《防洪法》《突发公共事件应对法》等。行业标准参照现行的防汛物资储备相关行业标准,如《防汛物资储备定额》等,将其作为编制依据。历史数据分析历次防汛应急实践中的物资需求和实际使用情况,以此为基础设定防汛物资储备定额。专家意见邀请防灾减灾方面的专家学者,听取他们的建议和意见,为防汛物资储备定额编制提供专业支持。
防汛物资储备定额编制内容防汛物资类型防汛物资储备定额应包含水闸、工程机械、水泵、发电机、水上救援装备、应急照明及其他必需的应急物资。定额应按照规模大小、性能参数等特征进行分类。防汛物资需求分析编制单位应充分分析所属区域的地理环境、历史洪涝灾害情况、易受灾区域分布等,科学评估防汛物资的数量及规格需求。防汛物资储备标准根据评估结果,结合历史经验及实际需求,制定防汛物资储备的数量、性能、质量等标准化要求,确保储备物资能满足应急处置的需要。
防汛物资储备定额编制方法分析防汛风险深入分析辖区内可能发生的防汛风险类型、发生频率和影响程度,为制定防汛物资储备定额提供基础依据。确定防汛物资需求根据可能发生的防汛风险,结合历史防汛经验,科学评估防汛物资的种类、数量和规格。采用科学方法运用需求预测、系统分析、经济评价等科学方法,合理确定防汛物资储备定额。动态优化调整定期对防汛物资储备定额进行监测评估,根据防汛形势变化和实际使用情况适时调整。
防汛物资储备定额编制程序1初步收集收集汇总历史防汛工作资料、防汛工作需求以及相关法规和标准。明确编制目标和范围。2实地调研实地调研重点区域的具体防汛需求和现有物资情况,了解实际防汛防灾需求。3方案制定根据调研结果,制定防汛物资储备定额编制方案,包括编制内容、方法、工作安排等。4编制工作按照编制方案开展具体的防汛物资储备定额编制工作,并通过专家咨询等方式完善方案。5审核批准将编制方案提交审核,经专家评审后,报主管部门批准发布实施。
防汛物资储备定额审核和批准政府审核各级政府应组织专家对编制的防汛物资储备定额进行审核。审核内容包括定额编制依据的合理性、定额内容的科学性以及满足防汛需求的充分性。计划批准经审核后的防汛物资储备定额方案应报经同级人民政府或其授权部门批准实施。批准后的定额将作为防汛物资储备管理的依据。动态调整在实施过程中,根据防汛需求变化及时调整定额方案,确保其与实际需求保持一致。调整方案同样需要政府审核批准。
防汛物资储备定额动态管理动态调整根据气候变化、历史防汛经验和社会发展变化等因素,定期对防汛物资储备定额进行动态调整。确保定额内容及时、准确反映实际防汛需求。监测预警建立完善的防汛物资储备监测预警机制,通过大数据分析技术实时掌握各地储备动态,及时发现问题并提出改进措施。信息共享建立防汛物资储备定额信息共享平台,实现跨地区、跨部门的储备数据互联互通,提高整体防汛应急能力。应急保障完善应急调度机制,确保在发生极端天气、自然灾害等情况时,能够快速调集和调配所需防汛物资。
防汛物资储备定额实施统一指挥协调由应急管理部门统一指挥,各相关部门密切配合,确保防汛物资储备定额的有序实施和有效使用。储备物资配备按照防汛物资储备定额要求,及时配备和更新各类防汛物资,保证数量、规格和性能满足需
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