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危化品运输事故应急预案

一、总则

1.编制目的

为规范危险化学品运输事故应急处置工作，有效预防和减少危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故造成的人员伤亡、财产损失及环境污染，建立健全统一指挥、反应迅速、处置高效的应急机制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《道路危险货物运输管理规定》等法律法规及相关标准，结合危险化学品运输行业特点制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于在中华人民共和国境内从事道路、水路、铁路危险化学品运输的企业及其从业人员在运输过程中发生的各类事故应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、灼伤等事故类型，以及事故发生后的现场救援、人员疏散、环境监测、后期处置等应急活动。

4.工作原则

（1）以人为本，安全第一。坚持生命至上，把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先开展人员救援和疏散，最大限度减少人员伤亡。（2）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，明确企业主体责任和部门监管责任，建立“企业主导、部门联动、社会参与”的应急指挥体系，确保应急处置有序开展。（3）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，强化部门、区域、企业间的协同配合，确保事故发生后迅速启动应急响应，高效调配应急资源。（4）预防为主，平急结合。加强日常安全管理和隐患排查治理，完善风险防控措施，开展应急培训和演练，提升应急处置能力，实现事故预防与应急处置的有机结合。

二、组织机构与职责

1.应急指挥体系

危化品运输事故应急指挥体系以“统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动”为原则，构建“总指挥部—现场指挥部—专业工作组”三级响应架构，确保事故发生时指挥体系高效运转。总指挥部由事发地县级以上人民政府牵头，应急管理部门、公安、交通运输、生态环境、卫生健康等部门及事发企业负责人组成，负责统筹协调应急处置工作，研判事故发展趋势，决定应急响应级别和重大处置措施。总指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、新闻宣传组等专项工作组，各组由牵头部门负责人担任组长，相关部门人员为成员，承担具体应急处置任务。现场指挥部在事故现场附近设立，由总指挥部授权的牵头部门负责人任现场指挥长，负责现场应急处置的统一指挥，根据事故情况动态调整救援方案，及时向总指挥部报告进展。专业工作组由各领域专家和骨干人员组成，负责提供专业技术支持，如危化品特性分析、泄漏处置方案制定、救援技术指导等，确保应急处置科学精准。

2.各级职责分工

各级政府和部门在应急指挥体系中承担明确职责，形成“政府主导、部门联动、企业主责”的协同处置格局。县级以上人民政府负责本行政区域内危化品运输事故应急工作的统一领导，启动和终止应急响应，协调调配应急资源，保障应急处置所需人力、物力、财力。应急管理部门作为牵头部门，负责组织协调应急救援工作，指导企业制定应急预案，组织开展应急演练，监督企业落实安全生产主体责任。公安部门负责事故现场交通管制、秩序维护、人员疏散和周边警戒，必要时实施交通疏导，确保救援通道畅通，同时参与事故调查和责任认定。交通运输部门负责监管危化品运输企业及车辆资质，指导运输企业落实运输前安全检查，协调事故路段的交通疏导，协助做好事故车辆转移和危化品转运工作。生态环境部门负责事故现场及周边环境监测，评估污染范围和程度，指导开展泄漏物清理和污染处置，防止次生环境污染事件。卫生健康部门负责组织医疗救护力量，设立临时医疗点，对受伤人员实施现场急救和转运治疗，做好卫生防疫工作。

危化品运输企业作为事故应急处置的第一责任人，需落实主体责任，建立企业内部应急组织，配备必要的应急救援人员和物资。运输企业负责人是企业应急工作的第一责任人，负责启动企业级应急预案，组织初期应急处置，及时向有关部门报告事故情况。企业应急指挥部由安全、运输、技术等部门人员组成，负责制定企业内部处置方案，协调企业资源配合政府救援。驾驶员和押运员是现场应急处置的直接执行者，需经过专业培训，掌握危化品基本性质、应急处置方法和防护技能，运输过程中实时监控车辆状态，发现异常立即采取停车、疏散、警示等措施，并第一时间报告企业和相关部门。例如，某危化品运输车辆在高速路段发生泄漏，驾驶员立即将车辆停靠应急车道，押运员设置三角警示牌，疏散车内人员至安全区域，同时拨打企业应急电话和122报警，为后续救援争取了宝贵时间。

3.应急联动机制

应急联动机制是确保各部门、各地区协同高效处置事故的关键，通过建立信息共享、资源调配、协同处置等机制，形成应急处置合力。信息共享机制依托应急指挥平台，实现各部门间事故信息、