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安全事故事故应急预案

一、总则

目的为规范安全事故应急管理工作，提高单位应对突发安全事故的快速反应和处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障员工生命财产安全，维护生产经营秩序稳定，特制定本预案。

依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及行业标准，结合本单位生产经营特点和实际情况编制。

适用范围本预案适用于单位内部发生的各类安全事故的应急处置工作，包括但不限于以下类型：火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、高处坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、有限空间作业事故、危险化学品泄漏事故、特种设备事故（如锅炉、压力容器爆炸等）及可能引发次生灾害的其他安全事故。同时，适用于事故发生初期本单位内部的应急响应，以及配合地方政府相关部门开展的应急救援联动工作。

工作原则（一）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受威胁人员，避免和减少次生灾害，确保救援人员安全。

（二）统一领导，分级负责。建立单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、分级管理，确保应急指令畅通、责任落实到位。

（三）预防为主，防治结合。加强日常风险辨识、隐患排查治理和应急培训演练，完善风险防控措施，从源头上预防事故发生；同时强化应急准备，提升事故应对能力，实现防救结合。

（四）快速响应，果断处置。建立健全快速反应机制，事故发生后立即启动预案，迅速组织救援力量和资源，采取科学有效的处置措施，防止事态扩大和蔓延。

（五）科学施救，安全优先。遵循应急救援规律和技术规范，优先采用成熟的救援技术和装备，确保应急处置过程科学、有序，避免盲目施救导致次生事故。

应急预案体系本单位应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。

（一）综合应急预案：作为单位应急预案体系的总纲，明确应急组织机构及职责、预防与预警机制、应急响应程序、后期处置、保障措施、培训演练等内容，是指导单位开展应急救援工作的总体规范性文件。

（二）专项应急预案：针对特定类型安全事故（如火灾爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故等）制定的专项预案，明确事故类型、危害程度、应急指挥机构及职责、处置程序和措施、应急资源保障等内容，是综合应急预案的细化补充。

（三）现场处置方案：针对具体场所、设备、操作或作业活动（如车间作业、有限空间作业、危险化学品储存等）制定的现场应急处置措施，明确事故特征、应急组织及职责、应急处置流程、注意事项等内容，具有针对性和可操作性，是事故现场第一时间处置的直接依据。

三者相互衔接、互为补充，共同构成单位完整的应急预案体系，确保各类安全事故得到及时、有效处置。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系组成及职责

2.1.1总指挥部

单位安全事故应急总指挥部是事故应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人任总指挥，分管安全工作的副总经理任常务副总指挥，各生产车间、职能部门负责人为成员。总指挥部设在单位安全生产管理部，负责统一领导、指挥和协调各类安全事故的应急处置工作。总指挥部的主要职责包括：批准应急预案的启动和终止；确定应急处置的总体方案和重大决策；调配应急资源，协调外部救援力量；统一向政府相关部门和上级单位报告事故情况；负责事故后期处置的总体部署。

2.1.2现场指挥部

事故发生后，根据事故类型和严重程度，总指挥部立即成立现场指挥部，由分管生产或安全的副总经理任现场总指挥，事故发生部门负责人、安全部负责人、技术部负责人任副总指挥，成员包括相关专业技术人员和救援队伍负责人。现场指挥部设在事故现场附近的安全区域，负责事故现场的应急处置指挥工作。其主要职责包括：组织制定现场应急处置具体方案；指挥抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作；及时向总指挥部报告事态发展和处置情况；协调现场各类救援力量的行动；负责现场应急资源的调配和使用；组织事故现场的保护和证据收集。

2.1.3成员单位职责

总指挥部成员单位包括安全生产管理部、生产运营部、设备管理部、人力资源部、后勤保障部、财务部、宣传部等各部门，各部门在应急指挥体系中承担相应职责。安全生产管理部负责应急预案的日常管理、应急演练的组织、事故信息的汇总上报；生产运营部负责事故发生区域的生产调度和工艺处置；设备管理部负责特种设备、应急设备的抢修和技术支持；人力资源部负责应急人员的调配、伤亡人员的统计和家属安抚；后勤保障部负责应急物资的供应、通讯保障和后勤服务；财务部