金华市开放经济金融服务改革创新试点方案.docxVIP

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，紧紧围绕服务实体经济和金华先进制造业崛起，推动国内国际“双循环”,以解决开放经济金融服务问题为主攻方向，持续深化金融供给侧结构性改革。坚持政府引导与市场主导相结合、创新突破与全面保障相结合，重点在开放经济融资渠道、投资贸易便利化结算等领域实施探索创新，以数字化改革带动金融基础设施和平台建设，构建基础设施更加完善，平台优势更加凸显，经济支撑更加强劲的开放经济金融服务模式，全面赋能自贸区金义片区、义甬舟开放大通道、国际物流枢纽等重大建设，在推动内陆高水平开放上踵出一条新路，为打造全省内陆开放新高地、当好浙江建设“重要窗口”模范生、建设共同富裕现代化都市区提供金融保障。

（二）主要目标。

通过开放经济金融服务改革创新建设，形成多层次、有特色的开放经济金融组织体系，构建与内陆开放新高地相适应的金融服务和产品创新模式，成为金华开放经济开展格局的战略支点，努力建成开放经济金融服务改革先行区、开放经济金融服务创新示范区、开放经济金融服务开展引领区，市金融力、、市财政局、市金投集团、有关金融机构、各县（市、区））

5.探索企业短期占用资金盘活增效机制。创新“货款宝”业务，深化国际贸易综合改革，助力市场卖家实现线上线下资源融合转换，为市场经营户、贸易公司提供市场采购贸易尾款保障服务，提前回笼应收账款，缓解市场卖家流动资金压力。创新“关税宝”业务，以银行保函为基础建立风控标准，引入担保公司、保险公司等主体介入，完善企业税款担保业务办理场景解决企业关税保证金大额资金占用问题。

（责任单位：义乌市、金华银保监分局、人行金华市中心支行、金华海关、有关金融机构）（六）推进开放经济金融服务创新研究。

.设立开放经济金融服务研究院和专家智库。与省内外相关高校、金融研究机构合作筹建开放经济金融服务研究院和专家智库，吸引开放经济与金融研究领域的专家学者参与,深化多领域、多维度合作，打造一个高水平的开放型经济金融研究平台。（责任单位：市金融办、市教育局、有关高校）

.建立开放经济金融服务改革创新争先赛马机制。鼓励银行、保险等金融机构积极响应改革创新要求，主动认领试点任务。建立创新争先赛马机制，引导金融机构围绕推进自贸区金义片区及金华全域高水平开放开展，发挥各自优势，深入研究创新供给更多精准有力、高效便捷的金融服务产品,打造更多具有较大影响力和金华辨识度的标志性案例、成果。（责任单位：市金融办、人行金华市中心支行、金华银保监分局）

.加强金融人才引育。鼓励金融机构设立开放经济金融人才培训基地，支持本地金融骨干赴上海、香港等金融中心开展专业化培训。对通过高层次人才认定、评定的金融人才在安家落户、住房解决、医疗保障、子女入托入学、配偶就业等方面给予优惠政策。对开放型经济社会开展有重要贡献的金融人才给予一定奖励。（责任单位：市委人才办、市金融办、市财政局）三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步统一思想，提高政治站位，切实把开放经济金融服务改革工作纳入全面深化改革、扩大开放的总体部署。完善开放经济金融服务改革组织机制，成立金华市开放经济金融服务改革创新试点工作专班，负责全市开放经济金融服务改革创新的统筹、协调、推开工作。各地各有关单位加强协作，合力推进，确保试点任务落地见效。

（二）完善政策机制。各地各有关单位要研究出台支持开放经济金融服务改革的具体政策措施，落实激励机制，加快相关平台工程建设，强化金融机构开放经济金融服务的基础支撑，为开放经济高质量开展营造良好的金融环境。

（三）加强考核评估。建立改革创新日志和试点工作评价体系，将试点建设工作纳入各级政府及有关部门的年度综合考核。建立定期督办机制，对重点任务开展跟踪督办。及时总结评估试点典型案例和成果，适时组织通报激励。

积极打造全省乃至全国领先的开放经济金融服务改革创新“样板工程二

——开放经济金融组织体系更加健全。在开放经济开展格局下，推动金融业实施更大范围、更宽领域、更深层次改革创新，建设更高水平开放经济金融组织体系。力争到2025年，开展自贸区金融专营机构30家，设立开放经济金融服务部门的金融机构到达40家，形成一批有影响的开放经济金融服务品牌。

——开放经济金融基础设施更加完备。金融机构立足金华打造内陆高水平开放高地，充分发挥自身优势，创新完善开放经济金融服务举措，推进数字人民币、本外币合一银行账户体系等试点，深化金融综合服务平台、企业信用信息服务平台、“信义贷”等平台功能，为开放经济金融服务提供强有力的基础支持。

——开放经济金融服务创新更加精准。实现开放经济金融生