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福建省生态环境厅国有资产管理实施办法

第一章总则

第一条为进一步加强厅机关及所属事业单位国有资产管

理，推进治理体系和治理能力现代化，提高国有资产使用效益，

保障国有资产安全完整，根据《福建省省直行政事业性国有资

产管理办法》《福建省省直行政事业性国有资产处置管理实施办

法》等有关规定，结合我厅实际，制定本办法。

第二条本办法适用于厅机关及所属事业单位。

第三条本办法所指的国有资产包括固定资产、流动资产、

在建工程、无形资产和对外投资等，是厅机关及所属事业单位

(以下简称“各单位”)通过以下方式取得或者形成的资产：

(一)使用财政资金形成的资产。

(二)接受调拨或者划转、置换形成的资产。

(三)接受捐赠并确认为国有的资产。

(四)其他国有资产。

第四条国有资产属国家所有，按照集中统一、分类分级、

改革创新的管理原则，构建全生命周期资产管理体系，优化管

理手段，提高效率、提升效能、提增效益。

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各单位管理国有资产，应遵循安全规范、节约高效、公开

透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资

产管理与预算管理、财务管理相结合。

第五条厅科技与财务处根据职责负责指导、监督所属单

位国有资产管理工作。接受省机关事务管理局的指导和监督检

查。

厅办公室及所属事业单位负责本单位行政事业性国有资产

的具体管理工作，并建立和完善内部控制管理制度。

第六条在突发公共事件等应急情况下，各单位国有资产

相关配置、使用、处置事项可按照急事急办、特事特办的原则

办理。其中，根据突发公共事件等级，对履行正常审批程序影

响应急处置的，可采取电话请示或直接报最终审批人审批等简

易程序实施，事项办理的文件和凭证留存备查，事后按规定程

序履行审批。

第二章资产配置

第七条各单位应当根据依法履行职能和事业发展的需

要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力

配置资产，不得配置与履行职能无关的资产，不得超预算、超

标准配置资产。对已制定资产配置标准的，应当按照标准合理

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配置，不得贪大求洋超需求配置资产；对没有资产配置标准的，

应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，在充分论证的基础上，

履行审批手续后，按照规定标准和程序办理。

第八条有下列情形之一的，可以申请配置资产：

(一)新增机构或者人员编制的。

(二)增加工作职能和任务的。

(三)现有资产需要更新的。

(四)现有资产无法满足工作需要的其他情形。

第九条各单位国有资产配置，应当优先通过调剂方式配

置资产。不能调剂的，可以对购置、建设、租用等方式进行综

合分析，选择最优方式进行配置。资产调剂的范围包括：

(一)超标配置的资产。

(二)低效运转、利用率低的资产。

(三)长期闲置的资产。

(四)因分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因

闲置不用的资产。

(五)其他需要调剂使用的资产。

办理国有资产调剂，按以下方式履行审批手续：

(一)土地、房屋和车辆，以及单价账面原值5万元(含)

以上或批量账面原值50万元(含)以上的其他资产调剂，经省

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生态环境厅审核后，报省机关事务管理局审批。

(二)除土地、房屋和车辆外，单价账面原值5万元以下

且批量账面原值50万元以下的其他资产调剂，由省生态环境厅

审批，相关文件报送省机关事务管理局备案。

(三)金额5000万元以上的国有资产调剂，经省生态环境

厅审核后，由省机关事务管理局提出审核意见后，上报省政府

审批。

第十条国有资产配置实行年度计划管理。各单位应当将

国有资产购置纳入年度预算管理，在编制年度预算时，填报《资

产购置预算表》,经批复后实施。预算执行过程中，原则上不予

追加，特殊情况应按规定权限报批。其中：

(一)厅机关资产购置审批权限及程序

1.购置批量(含单项)价值在0.5(不含)万元以内的，由

资产需求处室