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在研究镇域经济发展专题会议上的讲话稿

同志们:

今天我们召开全区镇域经济发展专题会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省、市关于区域协调发展的战略部署,分析研判当前我区镇域经济发展形势,研究部署下一阶段重点工作,进一步统一思想、凝聚共识,推动镇域经济提质增效,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实支撑。

一、深刻认识镇域经济发展的重大意义

镇域经济是区域经济发展的重要基石,是壮大县域经济实力的关键支撑,也是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的核心抓手。从全区发展大局看,镇域经济直接关系到经济基本盘的稳固,关系到产业体系的完善,关系到民生福祉的增进。当前,我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,加快发展镇域经济具有极端重要性和现实紧迫性。

回顾2023年,全区实现地区生产总值531.5亿元,增长7.4%,其中区属生产总值418.9亿元,增长6.8%。三次产业结构优化调整为10.3:38.7:51.0,呈现出第三产业引领、第二产业支撑、第一产业稳固的良好态势。全年固定资产投资增长12.7%,新增城镇就业8505人,居民人均可支配收入增长7.2%。这些数据表明,我区经济基础扎实、韧性较强,但也必须清醒认识到,镇域之间发展不平衡、产业协同不充分、要素配置不高效等问题依然突出。一些乡镇产业特色不明显,增长动能不足;一些乡镇资源整合不到位,规模效应未能充分发挥;一些乡镇基础设施和公共服务配套滞后,制约了要素集聚能力提升。

进入2024年,面对复杂严峻的宏观环境,全区上下迎难而上、主动作为,经济运行保持平稳向好态势。初步核算,2024年地区生产总值达到562.5亿元,同比增长4.9%。高技术产业投资增长46.9%,制造业投资增长8.7%,战略性新兴产业产值增长7.7%,高技术工业增加值增长12.1%。这些积极变化为我们推动镇域经济高质量发展创造了有利条件。全区各级各部门必须进一步提高政治站位,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以更大决心、更实举措、更优作风,奋力开创镇域经济发展新局面。

二、准确把握镇域经济发展的总体要求

推动镇域经济高质量发展,必须坚持以科学定位为引领,立足各乡镇资源禀赋、产业基础和区位特点,明确功能定位和发展方向,因地制宜、分类指导,构建差异化、特色化的发展格局。总体思路是:以高质量发展为主题,以产业转型升级为主线,以城乡融合发展为载体,以改革创新为动力,按照升级核心镇、打造发达镇、强化特色镇、培育潜力镇的思路,加快形成四个组团的县域经济格局,使镇域经济成为全区经济强有力的增长极,成为推动我区在〔*〕市乃至〔*〕地区实现更高质量发展的引擎。

具体目标是:到2025年,力争培育出1-2个地区生产总值超百亿元的经济强镇,3-5个特色产业产值超五十亿元的特色名镇,所有乡镇财政收入和居民收入增速高于全区平均水平,镇域经济对全区经济增长的贡献率提升5个百分点以上。产业发展上,每个乡镇至少形成1-2个具有较强竞争力的主导产业,产业集聚度和产业链现代化水平显著提高。基础设施上,乡镇基础设施和公共服务设施进一步完善,人居环境持续改善,城镇化率稳步提升。

三、重点打造四个组团的产业格局

根据各乡镇的资源条件和产业基础,区委、区政府研究确定了四个组团的产业布局,这是当前和今后一个时期镇域经济发展的主攻方向。

第一个组团是生态循环农业产业组团。依托北部乡镇丰富的农业资源和生态优势,重点发展绿色优质粮食、特色畜禽养殖、现代设施农业等产业,推进农业全产业链发展。要围绕主导产业建链、补链、强链,引进培育一批农业产业化龙头企业,发展农产品精深加工,提升产品附加值。要推进农业与旅游、康养等产业深度融合,发展田园综合体、休闲农业、乡村旅游等新业态。要积极推广生态循环农业模式,推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用,打造绿色发展样板区。

第二个组团是先进制造产业组团。依托中部乡镇的工业基础和交通区位优势,重点发展装备制造、新材料、电子信息等产业。要加大招商引资力度,引进一批科技含量高、带动能力强的重大产业项目。要推进传统产业转型升级,运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统建材、纺织、食品等产业。要加强园区载体建设,完善基础设施和公共服务平台,提升产业承载能力。要深化产学研合作,支持企业建立研发中心、技术中心等创新平台,增强自主创新能力。

第三个组团是〔*〕文旅融合产业组团。依托南部乡镇丰富的文化资源和自然景观,重点发展文化旅游、健康养生、体育休闲等产业。要深度挖掘〔*〕文化内涵,打造一批具有影响力的文旅品牌。要加强景区景点建设,完善旅游配套设施,提升旅游服务质量。要发展旅游+新业态,推动旅游与文化、农业、康养、体育等产业融合发展。要加大宣传营销力度,拓展旅游客源市场,提升