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水利工程建设安全生产管理规定

一、总则

（一）制定目的与依据

为加强水利工程建设安全生产监督管理，明确工程建设各方安全责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进水利工程建设高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规及相关政策文件，结合水利工程建设实际，制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于各类水利工程建设项目的安全生产管理活动，包括水库、水电站、堤防、涵闸、泵站、灌区、农村饮水、水土保持、河道整治等新建、扩建、改建、加固等项目。从事水利工程建设建设的单位（包括项目法人、勘察、设计、施工、监理、监测、质量检测、设备供应、招标代理、造价咨询等），以及参与工程建设活动的其他单位和个人，应当遵守本规定。各级人民政府水行政主管部门对水利工程建设安全生产的监督管理，适用本规定。

（三）工作方针与原则

水利工程建设安全生产管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实建设单位主体责任，强化勘察、设计、施工、监理等单位安全责任，建立健全安全生产责任体系和长效机制。

（四）监管职责分工

水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，制定全国水利工程建设安全生产规章制度和技术标准，