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政府在城市经营中的价值取向与角色定位研究：多维视角下的动态平衡

一、引言：城市经营中政府行为的逻辑起点

（一）研究背景与现实意义

在当今时代，城市化浪潮正以前所未有的速度和规模席卷全球。城市，作为人类文明的重要载体，不仅是经济发展的引擎，更是社会进步与文化繁荣的关键支撑点。在中国，城市化进程自改革开放以来取得了举世瞩目的成就，城市规模不断扩张，城市人口持续增长，城市经济实力显著增强。然而，随着城市化的深入推进，一系列复杂且棘手的问题也接踵而至。

从经济层面来看，城市发展面临着经济转型的巨大压力。传统产业增长乏力，对资源的过度依赖导致环境承载压力剧增，产业结构亟待优化升级，以适应新的经济形势和市