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2025省考申论热点素材与社会保障政策试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在指定位置，写在草稿纸上一律无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

作答任务：

一、根据给定材料，概括我国当前社会保障体系建设面临的主要挑战。（不超过150字）

二、给定材料中提到“某市探索建立长期护理保险制度的案例”，请概括该市在探索过程中采取的主要做法。（不超过200字）

三、给定材料反映了一些社会救助领域存在的问题。请分析这些问题产生的原因。（不超过300字）

四、假如你是某省民政部门工作人员，请就完善本省社会救助制度，提升社会救助水平，草拟一份面向社会公众的宣传稿。（不超过400字）

五、请参考给定材料，围绕“如何推进我国社会保障制度可持续发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）

给定材料：

材料一：

近年来，我国社会保障体系建设取得了显著成就。基本养老保险、基本医疗保险参保人数持续扩大，社会保险覆盖面不断扩大。社会救助体系不断完善，最低生活保障、临时救助等制度覆盖了生活中困难群众的基本需求。养老服务体系逐步健全，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系初步形成。我国社会保障制度在保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

材料二：

然而，我国社会保障体系建设仍面临诸多挑战。一是覆盖面仍需扩大。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险的保障水平与城镇职工相比仍有较大差距，灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保问题亟待解决。二是保障水平有待提高。部分地区社会保险待遇水平偏低，难以满足基本生活需求，特别是老年人、残疾人等特殊群体的需求更加突出。三是制度整合度不高。不同社会保险制度之间衔接不畅，存在重复参保、待遇分割等问题，影响了社会保障资源的利用效率。四是基金收支压力加大。随着人口老龄化进程加快，社会保险基金支出持续增长，基金收支平衡压力不断加大。

材料三：

某市作为全国人口老龄化程度较高的城市之一，积极应对人口老龄化，探索建立长期护理保险制度。该市采取的主要做法包括：一是制定出台长期护理保险制度试点方案，明确制度目标、筹资机制、待遇标准、服务管理等内容。二是建立多元化筹资机制，个人、用人单位和政府共同缴费，形成长期护理保险基金。三是开发多样化的服务项目，包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等，满足不同失能等级人员的护理需求。四是加强服务管理，引入社会力量参与服务提供，建立服务质量评价体系，确保服务质量和效率。

材料四：

近年来，某县社会救助工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题。一是部分困难群众申请救助意识不强，导致救助覆盖面不够广。二是社会救助标准与实际生活成本上涨速度不匹配，救助水平难以满足基本生活需求。三是救助程序不够简化，部分群众反映申请救助程序繁琐、周期较长。四是社会救助资源整合力度不够，社会组织、志愿者等力量参与社会救助的机制尚不健全。

材料五：

“随着经济社会快速发展，社会结构日益复杂，一些新型困难群体不断涌现，如因突发事件导致生活困难的家庭、因疾病导致生活困难的人群等。如何对这些新型困难群体进行有效救助，是当前社会救助工作面临的重要课题。”一位社会工作者指出。

“社会救助工作不仅要‘输血’，更要‘造血’。要加强对困难群众的就业帮扶，帮助他们实现稳定就业，从根本上解决生活困难问题。”一位政策专家建议。

“社会救助工作需要社会各界的共同参与。要发挥社会组织、志愿者等力量的作用，形成政府主导、社会参与、全民关怀的社会救助格局。”一位基层干部认为。

试卷答案

一、

我国当前社会保障体系建设面临的主要挑战：覆盖面有待进一步扩大，特别是灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保问题；保障水平与基本生活需求存在差距，特别是老年人、残疾人等特殊群体的需求；不同社会保险制度衔接不畅，存在重复参保、待遇分割等问题；人口老龄化加剧，社会保险基金收支平衡压力加大。

二、

该市建立长期护理保险制度的主要做法：制定试点方案，明确制度目标、筹资机制、待遇标准、服务管理等内容；建立多元化筹资机制，个人、用人单位和政府共同缴费；开发多样化服务项目，包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等；加强服务管理，引入社会力量参与服务提供，建立服务质量评价体系。

三、

社会救助领域存在的问题产生的原因：部分困难群众申请救助意识不强，与社会救助宣传力度不够、政策知晓度不高有关；社会救助标准与实际生活成本上涨速度不匹配，与经济发展水平、财政保障能力不足有关；救助程序不够简化，与基层工作人员业务能力不足、工作作风不实有关；社会救助资源整合力度不够，与政府主导作用发挥不充分、社会力量参与机制不健全有关。

四、

各位市