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美利坚合众国国家安全战略

2025年11月

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美利坚合众国国家安全战略

2025年11月

白宫

华盛顿

亲爱的美国同胞：

在过去的9个月里，我们把我们的国家——以及全世界——从灾难和毁灭的边缘拉了回来。经历

4年的软弱、极端主义和致命失败之后，我的政府以紧迫感和史无前例的速度行动，在国内外重建美

国的力量，为我们的世界带来和平与稳定。

美国历史上从未有任何一届政府能在如此短的时间内，实现如此巨大的扭转。

从我上任第一天起，我们就恢复了美利坚合众国的主权边界，并部署美国军队，阻止对我国的入

侵。我们把激进的性别意识形态和“觉醒”式疯狂清除出我们的武装部队，并启动了总额1万亿美元的

投资来加强我们的军队。我们重建同盟关系，促使盟友为我们的共同防务作出更多贡献——包括促成

北大西洋公约组织（北约）国家作出历史性承诺，将国防开支从占国内生产总值（GDP）的2%提高

到5%。我们全面释放美国能源生产潜力，夺回我们的独立，并实施具有历史意义的关税，使关键产

业回流本土。

在“午夜之锤”行中，我们摧毁了伊朗的核浓缩能力。我将在本地区活动的贩毒集团和残暴的外国

帮派指定为外国恐怖组织。在短短8个月中，我们解决了8场激烈的冲突——包括柬埔寨与泰国、科

索沃与塞尔维亚、刚果民主共和国与卢旺达、巴基斯坦与印度、以色列与伊朗、埃及与埃塞俄比亚、

亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突，并结束了加沙的战争，使所有仍然在世的人质得以回到家人身边。

美国再次强大并受到尊重；正因为如此，我们正在在全世界缔造和平。

在我们开展的一切工作中，我们都把“美国优先”放在首位。

下文所载是一份国家安全战略，用以阐述并在此基础上推进我们已经取得的非凡成就。这份文件

是一张路线图，旨在确保美国继续成为人类历史上最伟大、最成功的国家，以及世界上自由的家园。

未来几年，我们将继续在国家实力的各个层面推进发展——让美国比以往任何时候都更加安全、更加

富裕、更加自由、更加伟大、也更加强大。

唐纳德·J·川普总统

2025年11月白宫

目录

一、引言——什么是美国战略？1

1．美国“战略”为何迷失方向1

2．川普总统必要且备受欢迎的纠偏2

二、美国应当追求什么？2

1．我们总体上想要什么？2

2．我们在这个世界中、并从这个世界获得什么？3

三、美国有哪些可用手段来实现我们的目标？4

四、战略5

1．原则5

2．重点7

3．各地区9

一、引言——什么是美国战略？

1．美国“战略”为何迷失方向

为了确保在未来几十年里，美国继续作为世界上最强大、最富有、最有实力、最成功的国家，我

们必须拥有一套连贯、聚焦的战略来指导我们如何与世界互动。要把这件事做对，全体美国人都必须

清楚，我们到底要做什么，以及为什么要这么做。

“战略”是一项具体而现实的计划，用来说明目标与手段之间的根本联系。它以准确评估“想要达

到什么结果”以及“有哪些工具可用，或者可以在现实中创造出来”作为出发点，从而实现预期的成

果。

战略必须进行评估、筛选和排序。并不是每一个国家、每一个地区、每一个议题或事业——无论

它看起来多么正当——都能成为美国战略的着力点。外交政策的目的在于保护核心国家利益；本战略

唯一关注的，就是这一点。

自冷战结束以来，美国战略多有不及：它们常常只是心愿或理想终局状态的“许愿清单”；没有清

晰界定我们究竟“想要什么”，而是堆砌一些含糊其辞的空话；并且经常错误判断，我们“应该”想要什

么。

冷战结束后，美国外交政策精英们说服自己，相信美国永久主导整个世界符合我国的最大利益。

然而，其他国家的事务，只有在其活动直接威胁到我们的利益时，才与我们有关。

我们的精英严重误判了美国人民愿意永远承担全球负担的意愿——而这些负担在美国人民看来与

国家利益毫无关联。他们高估了美国在同一时间内为两大体系提供资金的能力：一方面是庞大的福利

—监管—行政国家机器，另一方面是规模同样巨大的军事、外交、情报和对外援助体系