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关于《小型游乐设施安全规范》标准修订与升级为强制性标准的发展报告

报告标题：强化标准引领，筑牢安全防线——《小型游乐设施安全规范》强制性国家标准修订立项报告

摘要：

本报告旨在阐述将原推荐性国家标准GB/T34272-2017《小型游乐设施安全规范》修订并升级为强制性国家标准的必要性、紧迫性及核心内容。报告指出，当前小型游乐设施行业因发展迅速、产品多样、企业质控水平不一，导致安全隐患突出，人身伤害事故频发，严重威胁儿童健康安全。为扭转这一局面，亟需通过标准修订，补充完善关键技术要求，并借助强制性标准的法律约束力，为政府监管提供有力抓手，从而系统性提升行业安全水平，切实保障广大儿童的生命安全与健康权益。

要点列表：

1.问题现状：小型游乐设施安全形势严峻，产品质量参差不齐，人身伤害事故时有发生，社会关注度高。

2.标准短板：现行推荐性标准（GB/T34272-2017）约束力不足，企业执行力度弱，监管缺乏有效依据。

3.核心举措：启动标准修订工作，补充基于事故分析的安全技术要求，并将其性质由“推荐性”变更为“强制性”。

4.技术升级：标准将全面规范材料、结构、防跌落、防挤夹、防缠绕等关键安全要素，并明确试验方法与使用管理要求。

5.预期成效：建立强制性技术法规，为生产、销售、安装、运营和监管各环节提供统一、权威的安全准则，从根本上提升产品安全性能。

目的与意义：

本次标准修订与升级工作的目的与意义深远，主要体现在以下三个方面：

首先，是回应社会关切、保障儿童安全的迫切需要。小型游乐设施广泛分布于幼儿园、社区、商场等公共场所，是儿童成长过程中的重要活动载体。然而，近年来如秋千撞击导致重伤、设备卡夹造成死亡等恶性事故屡见报端，暴露出产品在设计、制造、安装和维护环节存在严重安全缺陷。这些事故不仅给受害家庭带来巨大伤痛，也引发了全社会对儿童游乐环境安全的深度忧虑。因此，通过制定更严格、更具约束力的强制性安全标准，是从源头上预防和减少事故、保护儿童这一脆弱群体最基本权益的必然选择。

其次，是规范行业发展、提升整体质量的关键抓手。当前小型游乐设施市场进入门槛相对较低，产品形式复杂多样，制造企业规模与质量控制能力差异巨大，导致市场上产品安全水平悬殊。推荐性标准因其非强制属性，无法有效统一行业安全底线，部分企业出于成本考虑选择低标准甚至无标准生产。将标准升级为强制性，意味着所有在国内生产、销售、安装和使用的小型游乐设施都必须符合统一的安全门槛，这将有力淘汰不符合安全要求的产品和产能，倒逼企业加大安全投入、提升技术水平，从而推动整个行业向规范化、高质量方向发展。

最后，是完善监管体系、实现依法行政的重要基础。对于市场监管、教育、文旅等政府部门而言，强制性国家标准是开展安全监管、市场准入、产品抽查和事故问责最直接、最权威的技术依据。原推荐性标准导致监管执法时常面临“无法可依”或“依据不足”的困境。本次修订并升级为强制性标准后，将为相关部门的日常监督、风险监测、缺陷产品召回及行政处罚提供坚实的技术法规支撑，使监管工作有章可循、有据可依，大幅提升监管效能和公信力。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是在国家标准化管理委员会统一领导下，负责特定专业技术领域国家标准制修订工作的技术组织。通常以“全国XXX标准化技术委员会”（简称SAC/TCXXX）的形式存在。其成员由来自生产企业、科研机构、检测认证机构、高等院校、政府部门、消费者代表等各相关方的专家组成，确保标准制定过程的专业性、广泛性和公正性。

以本项目可能归属的“全国索道与游乐设施标准化技术委员会”（SAC/TC250）为例，该委员会主要负责全国客运索道、游乐设施等专业领域的标准化工作。其核心职能包括：提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；编制本专业国家标准体系表及制修订规划、计划；组织本专业国家标准的制修订、复审、宣贯、解释和咨询工作；承担本专业标准化工作的技术归口管理等。本次《小型游乐设施安全规范》的修订立项、草案起草、技术审查、报批等工作，预计将在相应的标准化技术委员会的组织和协调下，集合行业顶尖专家智慧，经过严谨的调研、讨论、征求意见和审查程序后完成，以确保最终出台的标准科学、先进、适用且可操作。

结论：

综上所述，将《小型游乐设施安全规范》修订并升级为强制性国家标准，是一项顺应社会期盼、契合行业治理需求、完善政府监管基础的至关重要的工作。通过系统性地完善技术内容，并赋予其强制执行的效力，有望从根本上遏制小型游乐设施安全事故多发的态势，为全国儿童营造一个安全、可靠的游乐环境。建议相关主管部门加快推动此项标准的修订进程，并确保其在未来得到有效实施与监督，最终实现保障儿童安全、促进产业升级、提升社会治理能力的综合目标。

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