2025年-《特种设备重大事故隐患判定准则》双重预防机制建设解读-新版课件.pdfVIP

双重预防机制建设及

《特种设备重大事故隐患判定准则》

GB45067—2024解读

第一部分双重预防机制建设

目

01工作背景04重点和难点

C录

O

推进双预防应把握的

N

T

02主要内容05总体工作思路和原则

E

N

T

S03总局工作06典型经验做法

1工作背景双重预防的提出

2013~2015国内发生了多起特别重大事故。仅2015年，全国发生了38起重

特大事故，平均不到10天就有一起重特大事故发生。

201320142015

11.22青岛输油管道爆炸8.2昆山粉尘爆炸8.12天津港爆炸

62人死亡97人死亡173人死亡

136人受伤163人受伤干余人受伤

直接经济损失75172万元直接经济损失3.51亿元直接损失700亿元

认不清!想不到!管不住!

1工作背景双重预防的提出

2016年1月6日，习近平总书记在中共中

央政治局常委会会议上对安全生产工作提出了

五条要求，其中第四条：必须坚决遏制重特大

事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域

采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性

工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急

救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1工作背景双重预防的提出

2021年9月，《中华人民共和

2016年10月9日，国务院2017年1月，国务院办公厅国安全生产法》(2021修订

安委会印发了《关于实施遏发布《安全生产“十三五”版),第四条要求：“生产经营

规划》,提出加快构建风险单位必须遵守本法和其他有关安

制重特大事故工作指南构建等级管控、隐患排查治理两全生产的法律、法规，构建安全

双重预防机制的意见》条防线。风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制……”

2016年4月28日，国2016年12月，中共中央、2018年1月，中共中央办公厅、

务院安委会印发了国务院出台《关