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商标恶意抢注规制措施

引言

商标作为市场主体的重要标识，承载着企业商誉、品牌价值与消费者信任，是市场经济有序运行的重要基础。然而，近年来商标恶意抢注行为频发，部分主体利用商标注册程序的制度空间，以“囤标”“傍名牌”“搭便车”为目的，将他人未注册的知名商标、公众人物姓名、具有文化价值的符号等抢先注册，不仅侵害了原权利人的合法权益，破坏了公平竞争的市场环境，更阻碍了创新成果的转化与品牌经济的健康发展。如何有效规制商标恶意抢注，已成为商标制度完善与市场秩序维护的关键命题。本文从法律体系、审查机制、社会共治、救济途径等多维度展开分析，系统梳理当前规制措施的实践经验与优化方向。

一、完善法律体系：筑牢规制恶意抢注的制度根基

法律是规制商标恶意抢注的根本依据。我国商标法律制度历经多次修订，逐步构建起以《商标法》为核心，结合《反不正当竞争法》《民法典》等法律的多层次规制框架，为遏制恶意抢注提供了明确的规则指引。

（一）立法层面明确“恶意”认定标准

2019年《商标法》第四次修正，首次在法律条文中直接使用“恶意”表述，并通过多个条款细化了恶意抢注的认定要件。例如，第四条新增“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回”，将“使用意图”作为商标注册的核心要件，从源头上遏制“囤标”行为；第十五条扩大了“代理人、代表人”的范围，明确禁止因合同、业务往来或其他关系明知他人商标存在而抢注的行为；第三十二条则重申“不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”，将“不正当手段”与“在先使用并有一定影响”作为关键判断因素。这些规定通过列举与概括相结合的方式，为“恶意”提供了可操作的法律界定标准，解决了此前实践中“恶意”认定模糊的问题。

（二）法律适用中强化“恶意”举证与责任追究

在法律实践中，司法与行政机关通过司法解释、行政规章进一步细化了“恶意”的举证规则与责任后果。例如，最高人民法院《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》明确，判断商标注册是否具有恶意，可综合考虑商标申请人与在先使用人是否存在竞争关系、商标使用意图是否真实、商标与在先标识的近似程度等因素；国家知识产权局发布的《商标审查审理指南》则列举了“大量申请与他人在先商标相同或近似的商标”“申请注册与知名人物姓名、企业字号等高度关联的商标”等典型恶意情形。对于已认定的恶意抢注行为，除驳回注册申请外，还可依据《商标法》第六十八条追究其“以不正当手段扰乱商标注册秩序”的法律责任，处以罚款；若构成不正当竞争，还可依据《反不正当竞争法》要求其承担损害赔偿责任。通过“立、改、释”的协同，法律对恶意抢注的规制从“定性”走向“定量”，违法成本显著提高。

二、优化审查机制：构建拦截恶意抢注的前端防线

商标注册审查是规制恶意抢注的第一道关卡。近年来，商标行政主管部门通过技术赋能、标准细化与程序优化，不断提升审查效率与精准度，将大量恶意注册申请拦截在“注册前”阶段。

（一）技术手段与人工审查协同发力

随着大数据、人工智能等技术的应用，商标审查进入“智能+人工”的双轨模式。一方面，国家知识产权局建立了覆盖全类别的商标数据库，通过智能检索系统对新申请商标进行全维度比对，自动标记与在先商标高度近似、与知名人物姓名重合、批量重复申请等异常信号。例如，系统可识别同一主体在短时间内申请数百件商标的“批量注册”行为，或同一商标在多个类别重复申请的“全类抢注”行为，并将其标记为高风险申请，推送至人工审查环节重点核查。另一方面，人工审查团队针对高风险申请，结合商标的显著性、在先使用证据、申请人背景等信息进行实质审查。例如，对于申请注册“某知名作家姓名”的商标，审查员会主动核查该作家是否已将姓名用于文化产品或商业活动，若发现申请人与该作家无关联且无真实使用意图，则直接驳回申请。技术手段解决了“量大”问题，人工审查解决了“质精”问题，二者协同大幅提升了恶意申请的拦截率。

（二）异议与无效宣告程序的流程优化

异议程序是社会公众参与商标审查的重要渠道，也是遏制恶意抢注的“第二道防线”。为提高异议程序的效率，国家知识产权局简化了异议申请材料要求，开通了线上异议申请平台，将异议处理周期从平均18个月缩短至12个月以内。同时，针对恶意抢注的高发领域（如名人姓名、老字号商标），建立了异议案件快速审理通道，对事实清楚、证据充分的异议申请优先处理。例如，某娱乐明星发现其姓名被抢注为化妆品商标后，通过线上平台提交异议申请，审查部门在收到申请后1个月内即启动快速审查，最终以“恶意抢注”为由驳回了注册申请。此外，无效宣告程序作为“事后纠错”机制，也通过缩短审理周期、明确举证责任等方式，强化了对已注册恶意商标的清理力度。仅某年，全国商标评审部门就审结恶意抢注无效宣告案件数万件，有效净化了商标注册秩序。

三、构建社