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热电厂环境影响评价共性问题研究——以丹东金山热电厂新建工程为例

一、绪论

（一）研究背景

随着能源需求增长与环保要求趋严，热电厂作为能源供应核心设施，其环境影响评价（EIA）成为项目审批与运营监管的关键环节。丹东市作为辽东半岛重要工业城市，金山热电厂新建工程（规划装机2×350MW超临界燃煤机组）旨在缓解区域供电缺口，但项目地处鸭绿江流域生态敏感区，环评需兼顾能源保障与生态保护，凸显热电厂环评的复杂性与典型性。

（二）研究意义

通过剖析丹东金山热电厂环评案例，提炼热电厂行业在大气、水、声、固废等维度的共性问题，可为同类项目环评优化提供参考，推动热电厂行业从“达标排放”向“超低影响”转型，助力“双碳”目标实现。

二、丹东金山热电厂新建工程概况

项目区位：位于丹东市元宝区金山镇，距鸭绿江干流约3km，周边5km内有2个居民区（金山社区、山城村）及1处市级湿地公园（金山湖湿地公园）。

生产工艺：采用超临界燃煤发电技术，配套脱硫（石灰石-石膏法）、脱硝（SCR选择性催化还原）、除尘（电袋复合除尘）系统，设计年耗煤量约200万吨，年发电量35亿kWh。

环评核心指标：大气污染物排放浓度（SO?≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3、颗粒物≤5mg/m3），废水回用率≥95%，固废（粉煤灰、石膏）综合利用率≥90%。

三、基于案例的热电厂环评共性问题分析

（一）大气环境影响评价：预测与实际偏差共性问题

丹东金山热电厂环评中，采用AERMOD模型预测大气污染物扩散，但存在两方面共性问题：一是模型参数设定理想化，未充分考虑丹东冬季逆温天气（年均逆温日数约60天）对污染物扩散的抑制作用，导致预测落地浓度低于实际监测值（试运行期间颗粒物最大落地浓度较预测值高12%）；二是区域叠加影响忽略，未叠加周边3家小型化工企业的排放贡献，低估了区域PM2.5复合污染风险，此问题在京津冀、长三角等工业密集区热电厂环评中普遍存在。

（二）水环境影响评价：水资源循环利用局限性

项目环评提出“废水零排放”目标，但实际运营中暴露行业共性短板：一是清净下水回用设计不足，循环冷却系统排污水（占废水总量60%）因含盐量高（TDS≥3000mg/L），仅能部分回用至脱硫系统，剩余需经深度处理（反渗透+蒸发结晶），处理成本高达8元/吨，多数热电厂因成本压力难以实现全回用；二是初期雨水管控缺失，环评未明确煤场初期雨水（SS浓度可达500mg/L）的收集处理方案，雨季易导致周边水体SS超标，此问题在北方多雨地区热电厂中占比超70%。

（三）声环境影响评价：边界噪声控制盲区

项目厂界噪声环评预测值为55dB（昼间）、45dB（夜间），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），但实际监测发现：一是设备噪声叠加问题，汽轮机与冷却塔噪声（分别为85dB、78dB）在厂界西南侧（靠近金山社区）形成叠加，夜间实测值达48dB，超出标准3dB，此为热电厂“多声源叠加”共性问题；二是运输噪声遗漏，环评未纳入燃煤运输车辆（日均100车次）的夜间运输噪声影响，导致沿线居民区夜间噪声投诉率达30%，同类项目中运输噪声评价遗漏率超60%。

（四）固废处置评价：综合利用稳定性不足

项目环评规划粉煤灰用于建材生产、石膏用于石膏板加工，但实际运营中面临行业共性难题：一是综合利用受市场波动影响大，2024年丹东建材行业低迷，粉煤灰堆存率升至15%，远超环评预期的5%；二是危险废物识别不全面，脱硝系统废催化剂（属于危险废物HW50）的暂存、转移方案在环评中未明确，存在环境风险，此问题在中小型热电厂中占比超50%。

四、热电厂环评共性问题解决对策

（一）优化大气环评预测体系

引入“本地化气象参数”，将逆温、季风等区域气候特征纳入AERMOD模型，提高预测精度；

新增“区域污染源叠加分析”，要求环评报告明确周边3km内现有污染源排放数据，量化复合污染风险。

（二）完善水资源循环设计

推广“分质回用技术”，将循环冷却排污水经预处理后用于煤场喷淋、绿化，降低深度处理成本；

强制要求“初期雨水收集系统”，煤场、灰场需配套沉淀池（容积≥500m3），确保雨水达标排放。

（三）强化声环境全链条管控

新增“多声源叠加预测”，要求环评报告计算设备、运输、施工等多声源叠加后的边界噪声值；

明确“运输噪声管控方案”，限制燃煤运输车辆夜间（22:00-6:00）通行，必要时设置声屏障（高度≥3m）。

（四）规范固废处置评价

建立“固废综合利用备用方案”，环评需明确堆存场地（符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》），应对市场波动；

强制“危险废物专项评价”，要