工程变更管理监理方案.docVIP

i

i

PAGE#/NUMPAGES#

i

工程变更管理监理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

保障变更合规，工程变更申请审批通过率≥95%，变更实施符合规范及合同约定，杜绝未经审批的违规变更，减少因变更导致的质量隐患与成本超支。

规范监理流程，变更监理计划编制率、变更文件审核率、全过程监控覆盖率均达100%，形成“申请受理-审核评估-审批跟踪-实施监控-验收归档”闭环体系，避免监理环节缺失。

降低变更风险，变更影响识别及时率≥98%，风险防控措施落实率100%，重大变更纠纷发生率为0，减少因变更引发的工期延误、合同争议。

提升监理效能，变更审核响应时间≤48小时，协同参建单位解决变更问题效率提升20%，建立标准化、精细化的工程变更管理监理模式。

（二）定位

本方案适用于各类建筑工程（住宅、公共建筑、工业厂房、道路桥梁等）的变更管理监理，覆盖项目设计、施工至竣工验收全阶段，可作为监理单位开展变更监理的核心依据，同时为建设单位管控变更、施工单位申请变更提供参考，尤其适用于设计复杂、工期紧张或易发生变更的项目，为工程全周期变更管理提供专业监理保障。

二、方案内容体系

（一）变更前期监理准备

监理文件编制与审核

（1）文件编制：监理单位依据施工合同、设计文件及《建设工程工程量清单计价规范》等标准，编制《工程变更管理监理规划》，明确监理范围、目标、人员分工；针对重大变更（如结构形式调整、功能用途变更）编制专项监理实施细则，细化审核标准、评估流程与风险防控措施。

（2）文件审核：审核施工单位提交的《变更管理制度》，重点核查变更申请流程、责任分工、资料提交要求，确保制度合规；审核建设单位或设计单位提出的变更初步方案，核查变更必要性、技术可行性，提出优化建议，避免盲目变更。

前期核查与交底

（1）基础核查：核查项目合同中关于变更的条款（如变更范围、审批权限、计价原则），明确各方权责；梳理设计文件中的潜在变更点（如设计矛盾、遗漏），提前与设计单位沟通，减少后期变更频次。

（2）技术交底：组织参建单位召开变更管理交底会，明确变更申请条件（如设计缺陷、现场条件变化）、资料要求（变更申请单、图纸、计算书）及监理审核流程；向施工单位说明变更实施前的审批要求，强调未经审批不得施工，确保各方理解变更管理规范。

（二）变更过程监理

变更申请受理与审核

（1）申请受理：接收变更申请（建设单位、施工单位或设计单位提出），核查申请资料完整性（变更原因、变更内容、图纸、工程量清单、费用测算），资料不齐的退回补充，齐全的予以登记受理。

（2）技术审核：审核变更的技术可行性，对照设计规范、施工标准，核查变更方案是否满足质量、安全要求（如结构变更是否符合抗震规范）；评估变更对周边工序、已有工程的影响（如管线变更是否影响主体结构），提出技术优化建议。

（3）经济审核：审核变更涉及的工程量计算是否准确，对照清单计价规范或合同约定，核查费用测算合理性（人工、材料、机械单价是否符合市场或合同约定）；评估变更对总投资的影响，避免费用超支。

（4）工期审核：审核变更实施所需工期，分析变更对原进度计划的影响（如是否延误关键节点），提出工期调整建议，确保工期可控。

变更审批跟踪与确认

（1）审批跟踪：根据变更审批权限（如一般变更由建设单位审批，重大变更需专家论证），跟踪审批流程，督促相关方及时审批；对审批受阻的变更，协调解决争议（如技术分歧、费用争议），推动审批进度。

（2）结果确认：收到审批意见后，及时将结果反馈给申请方；对批准的变更，确认变更文件（审批单、变更图纸）的有效性；对未批准的变更，说明原因，避免后续争议。

变更实施监控

（1）技术交底监督：监督变更实施前的技术交底，确保施工单位理解变更内容、施工工艺及质量要求；核查交底记录，确保交底到位。

（2）过程监控：巡查变更实施过程，对照变更图纸及规范，核查施工质量（如变更部位的钢筋配置、混凝土强度是否符合要求）；对关键变更工序（如结构加固）实行旁站监理，记录施工情况，发现问题及时要求整改。

（3）进度与费用监控：监控变更实施进度，对照审批的工期要求，确保按期完成；核查变更实施过程中的工程量签证，确保签证与实际完成量一致，避免虚报工程量。

变更验收与归档

（1）验收：变更实施完成后，参与变更部位的验收，核查质量是否符合变更要求及规范标准；验收合格的，签署验收记录；不合格的，督促施工单位整改复验。

（2）归档：收集变更全过程资料（申请单、审批单、图纸、计算书、验收记录），按档案管理要求整理归档，确保资料完整、可追溯，为工程结算、审计提供依据。

（三）变更问题处理监理

问题识别与分类

监理过程中及时识别变更问题，按严重程度分类：一般问题（如变更资料不完整、工程量计算偏差）、较严重问题（如变更审批滞