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2025年事业单位写作热点话题卷：城乡融合发展写作试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、背景概述

党的十八大以来，我国城乡发展不平衡不协调问题逐步得到解决，城乡融合发展取得积极进展。然而，城乡之间在要素流动、公共服务、基础设施、经济社会发展等方面仍然存在较大差距，制约了农业农村现代化进程和全体人民共同富裕目标的实现。推进城乡融合发展，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求，是促进全体人民共同富裕的必然选择。

二、意义分析

推进城乡融合发展具有重大意义。首先，有利于促进共同富裕。城乡融合发展能够有效缩小城乡差距，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡基本公共服务均等化，让农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果，逐步实现城乡居民收入差距缩小、基本公共服务均等化，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。其次，有利于实现区域协调发展。城乡融合发展能够打破城乡二元结构，促进城乡产业协同发展，优化资源配置，推动城乡基础设施互联互通，促进区域协调发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。再次，有利于提升国家治理能力。城乡融合发展能够推动城乡治理模式创新，促进城乡社会协同治理，提升基层治理能力，构建和谐稳定的城乡关系，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

三、问题探讨

当前，我国城乡融合发展仍然面临一些困难和问题。一是城乡要素流动不畅。土地、资本、技术、人才等要素向农村流动的机制还不完善，城乡要素市场化配置的格局尚未形成，导致农村发展缺乏必要的要素支撑。二是公共服务不均等。农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平与城市相比仍有较大差距，农民享受公共服务的质量和效率有待提高。三是基础设施差距较大。农村基础设施仍然相对薄弱，特别是交通、水利、信息等基础设施存在短板，制约了农村经济社会发展。四是城乡发展理念存在差异。长期以来形成的城乡二元思维定式仍然存在，对城乡关系的认识不够科学，制约了城乡融合发展的深入推进。

四、对策建议

为推进城乡融合发展，需要采取一系列政策措施。一是深化土地制度改革，促进城乡要素自由流动。完善农村土地产权制度，推进农村土地“三权分置”，探索宅基地“三权分置”改革，赋予农民更多财产权利，促进农村土地适度规模经营，为城乡要素自由流动创造条件。二是加强基础设施建设，提升农村公共服务水平。加大对农村基础设施建设的投入力度，推进农村公路、铁路、水利、电力、通信等基础设施建设，提升农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平，缩小城乡公共服务差距。三是推动产业融合发展，促进城乡经济互促共赢。发展农村新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，推动城乡产业协同发展，构建城乡经济互促共赢的新格局。四是创新城乡治理模式，构建和谐城乡关系。推进城乡治理体系和治理能力现代化，创新城乡治理模式，促进城乡社会协同治理，构建和谐稳定的城乡关系，营造城乡融合发展的良好环境。五是传承发展乡村文化，增强农民文化自信。加强农村文化建设，传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，增强农民文化自信，为城乡融合发展提供精神动力。

五、总结展望

推进城乡融合发展是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，不断深化改革，创新机制，完善政策，推动城乡融合发展取得新的更大成效，为实现农业农村现代化、全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。未来，随着城乡融合发展的深入推进，城乡差距将逐步缩小，城乡关系将更加和谐，城乡发展将更加协调，城乡居民将共享改革发展成果，一个更加美好的城乡发展新格局将逐步形成。

试卷答案

一、背景概述

我国城乡发展不平衡不协调问题逐步得到解决，城乡融合发展取得积极进展，但仍存在较大差距，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求，是促进全体人民共同富裕的必然选择。

解析：此题要求概述城乡融合发展的背景。答案需包含现状（取得进展）、存在问题（仍存在差距）、重要意义（构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕）三个层面。解析思路是理解城乡融合发展的政策背景，结合当前城乡发展实际，提炼出关键信息点，并分点阐述。

二、意义分析

推进城乡融合发展有利于促进共同富裕（缩小城乡差距、要素平等交换、基本公共服务均等化）、实现区域协调发展（产业协同、资源优化、基础设施互联互通）、提升国家治理能力（治理模式创新、社会协同治理、和谐城乡关系）。

解析：此题要求分析城乡融合发展的意义。答案需围绕促进共同富裕、实现区域协调发展、提升国家治理能力三个方面展开。解析思路是理解城乡融合发展的政策目标，结合其带来的多方面积极影响，提炼出核心意义，并进行具体阐述。

三、