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2025年全国煤矿安全事故统计分析与展望

一、引言：煤矿安全生产形势的时代背景

煤矿安全生产是国家能源安全战略的重要组成部分，直接关系到从业人员的生命福祉、企业的可持续发展以及社会的和谐稳定。进入2025年，在全国能源结构调整持续深化、智能化矿山建设加速推进以及安全生产监管体系不断完善的大背景下，煤矿安全事故统计分析工作不仅是对过往经验的总结，更是研判未来安全生产趋势、制定针对性防控措施的关键依据。本报告旨在通过对2025年全国煤矿安全事故数据的系统性梳理与分析，揭示事故发生的内在规律与突出问题，为行业安全管理水平的提升提供参考。

二、2024年及近年煤矿事故统计趋势回顾

在分析2025年数据之前，有必要简要回顾近年的事故趋势。过去数年间，全国煤矿安全生产形势总体呈现“稳中有降、偶有波动”的特点。通过持续推进“一通三防”专项整治、淘汰落后产能、推广先进适用技术装备以及强化企业主体责任落实，较大及以上事故起数和死亡人数均实现了阶段性下降。然而，零星事故仍时有发生，反映出安全生产基础仍有薄弱环节，风险防控的复杂性和长期性不容忽视。特别是在部分资源整合矿井、地质条件复杂矿井以及新旧管理模式交替过程中，新的安全风险点亦需警惕。

三、2025年全国煤矿安全事故统计初步研判与特征分析

（一）事故总量与等级分布

根据国家矿山安全监察局及相关部门截至2025年底的初步汇总数据（具体官方公报待发布），2025年全国煤矿事故总量预计将继续保持在较低水平，与前三年平均水平相比，呈现稳中有降的态势。其中，一般事故起数占比依然较高，较大事故得到进一步遏制，重特大事故力争保持“零发生”的良好势头。这一态势得益于近年来安全生产投入的持续加大、监管执法的精准化以及从业人员安全意识的普遍提升。

从事故等级分布来看，一般事故主要集中在小型煤矿和部分中型煤矿，反映出这些矿井在安全管理、技术装备、人员培训等方面与大型现代化矿井仍存在一定差距。较大事故的发生则多与特定风险因素相关，如复杂地质条件下的采掘作业、隐蔽致灾因素探查不清、应急处置不当等。

（二）事故类型结构分析

2025年煤矿事故类型仍将以传统高发类型为主，但具体占比可能出现细微变化：

1.顶板事故：预计仍将是煤矿事故的首要类型，尤其在掘进工作面和采空区管理中。其发生原因多与支护不及时、支护强度不足、空顶距离超标、地质条件突然变化以及工人违章作业等因素相关。随着智能化采煤工作面的推广，部分矿井因对新设备与顶板管理的适应性不足，可能成为新的风险点。

2.瓦斯事故：作为煤矿安全生产的“头号杀手”，瓦斯事故的防治始终是重中之重。2025年，随着瓦斯抽采利用技术的进步和“先抽后采、监测监控、以风定产”原则的深入落实，瓦斯事故起数和死亡人数预计将继续保持低位。但需警惕在高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及瓦斯抽采系统运行不稳定情况下，因管理疏忽或技术失误导致的事故。

3.水害事故：随着开采深度的增加和向复杂地质条件区域延伸，水害风险日益凸显。老空水、奥灰水、断层水等仍是主要威胁。2025年水害事故的发生，可能与水文地质勘探精度不足、探放水措施执行不到位、防治水技术手段相对滞后或应急排水能力不足有关。

4.机电运输事故：此类事故多与人的不安全行为和设备的不安全状态相关，如违章操作、设备维护保养不到位、保护装置失效等。在矿井智能化转型过程中，新旧设备混用、自动化系统操作不当或维护不及时，也可能成为机电运输事故的诱因。

5.其他事故：包括火灾、爆破事故、中毒窒息等，此类事故占比较小，但一旦发生，后果往往较为严重，需针对性预防。

（三）事故发生时段与区域特征

从事故发生的时段来看，传统的“三违”高发时段，如夜班、节假日前后、交接班时段以及赶工期、抢进度的关键节点，仍是事故防范的重点。此外，极端天气条件下（如夏季高温、冬季严寒）对井下作业环境和设备运行的影响，也可能间接导致事故发生。

从区域分布来看，事故多发生在煤炭资源赋存丰富、开采历史较长、矿井数量较多的地区。同时，一些资源整合后复产复工的矿井，以及正在进行技术改造、产能提升的矿井，由于系统调整和人员磨合，安全风险相对较高。

（四）事故致因综合分析

综合研判，2025年煤矿事故的发生，依然是“人、机、环、管”多因素耦合作用的结果：

*人的因素：从业人员安全意识淡薄、违章操作、技能水平不足、疲劳作业仍是导致事故的主要直接原因。部分矿井一线工人流动性较大，新工人培训不到位的问题依然存在。

*管理因素：安全管理制度不健全或执行不到位、隐患排查治理不彻底、安全生产责任制未层层压实、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设流于形式等。

*技术因素：部分矿井技术装备水平相对落后，特别是在隐蔽致灾因素探查、重大灾害防治、智能化监测预警等方面技术支撑不足