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第1篇
一、预案背景
为有效应对宁波地区水上事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上搜救法》等相关法律法规，结合宁波地区水上事故特点，特制定本预案。
二、预案目标
1.保障人民群众生命财产安全，减少水上事故损失。
2.提高水上搜救能力，确保搜救行动迅速、有序、高效。
3.建立健全水上搜救应急体系，形成政府统一领导、部门协同作战、社会广泛参与的水上搜救格局。
三、预案适用范围
本预案适用于宁波地区水上事故的搜救行动，包括船舶事故、人员落水、沉船、溢油等。
四、组织机构及职责
1.成立宁波水上搜救指挥部，负责统筹协调、指挥调度水上搜救行动。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作、信息报送、物资保障等。
3.指挥部成员单位职责：
（1）海事局：负责组织船舶事故搜救，协调海上力量，保障海上交通安全。
（2）公安消防局：负责火灾、爆炸事故的搜救，组织消防力量进行灭火救援。
（3）卫生健康部门：负责伤员救治、卫生防疫等工作。
（4）交通运输部门：负责协调交通运输资源，保障搜救行动顺利进行。
（5）气象部门：负责提供气象信息服务，为搜救行动提供支持。
（6）水利部门：负责水库、河道等水域的搜救行动。
（7）渔业部门：负责渔业船舶事故搜救。
（8）其他相关部门：根据实际情况，协调各部门共同参与搜救行动。
五、应急响应程序
1.事故报告：事故发生后，事故单位应立即向当地政府及相关部门报告。
2.信息报送：指挥部办公室接到事故报告后，应及时向指挥部成员单位报送相关信息。
3.应急响应：指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应。
4.搜救行动：各部门按照职责分工，开展搜救行动。
5.应急结束：搜救行动结束后，指挥部办公室向指挥部报告，经批准后，宣布应急结束。
六、应急保障措施
1.通信保障：确保应急通信畅通，确保信息报送及时。
2.物资保障：储备必要的搜救设备、救生器材、药品等物资。
3.人员保障：加强搜救队伍建设，提高搜救人员素质。
4.资金保障：确保搜救行动所需资金，保障搜救工作顺利开展。
5.法律保障：依法依规开展搜救行动，确保搜救工作合法、合规。
七、预案实施与培训
1.预案实施：本预案自发布之日起实施。
2.预案培训：相关部门定期组织预案培训，提高搜救人员应对水上事故的能力。
3.预案修订：根据实际情况，对预案进行修订和完善。
本预案旨在提高宁波地区水上搜救能力，保障人民群众生命财产安全。各部门应高度重视，认真落实本预案，确保水上搜救工作取得实效。
第2篇
一、编制目的
为有效应对宁波地区水上事故，保障人民群众生命财产安全，提高水上搜救应急能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国水上交通安全法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于宁波地区发生的各类水上事故，包括船舶碰撞、火灾、沉没、触礁、搁浅、溢油、污染等事故。
三、组织体系
1.水上搜救指挥部
成立宁波水上搜救指挥部，负责水上搜救工作的统一领导和指挥。
2.指挥部成员
指挥部由市应急管理局、海事局、公安消防局、交通运输局、卫生健康委员会、气象局、环保局、渔业渔政部门等相关部门负责人组成。
3.指挥部职责
（1）组织制定水上搜救工作方案；
（2）协调各部门开展水上搜救行动；
（3）调度搜救资源，确保搜救行动顺利进行；
（4）发布水上搜救信息，引导社会力量参与搜救；
（5）组织评估搜救行动效果，总结经验教训。
四、应急响应
1.分级响应
根据事故严重程度和影响范围，将水上搜救应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2.响应流程
（1）事故发生后，事发地海事局立即向水上搜救指挥部报告；
（2）水上搜救指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应；
（3）相关部门按照职责分工，迅速开展水上搜救行动；
（4）搜救行动结束后，水上搜救指挥部组织评估搜救效果，总结经验教训。
五、应急措施
1.搜救行动
（1）启动应急响应后，立即组织救援力量赶赴现场；
（2）根据事故情况，采取水上救援、空中救援、岸上救援等多种方式；
（3）对遇险人员实施救援，确保生命安全；
（4）对事故现场进行清理，防止次生灾害发生。
2.应急保障
（1）物资保障：确保救援物资充足，满足搜救行动需求；
（2）人员保障：组织专业救援队伍，提高救援能力；
（3）技术保障：利用高科技手段，提高搜救效率；
（4）信息保障：及时发布搜救信息，引导社会力量参与搜救。
六、后期处置
1.事故调查
事故发生后，相关部门立即开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任。
2.事故善后
（1）妥善处理遇难者遗体；
（2）对受伤人员提供医疗救治；
（3）对受影响群众进行安抚；
（4）对事故现场进
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