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2025年内蒙古通辽市员额检察官遴选考试练习题及答案

一、案例分析题（本大题共3小题，每小题30分，共90分）

（一）刑事检察方向案例

2024年8月，内蒙古通辽市扎鲁特旗某嘎查牧民巴图（蒙古族，52岁）向旗检察院反映：其承包经营的1200亩草牧场（位于科尔沁草原核心区，属基本草原）自2023年10月起被同嘎查牧民朝鲁（蒙古族，45岁）以“边界争议”为由持续占用，朝鲁不仅在草场内放牧200余只羊，还于2024年3月用推土机推平50亩草场种植青贮玉米。巴图提供了《草原承包经营权证》（四至明确）、嘎查委员会出具的“草场权属无争议”证明、现场照片（显示推土痕迹及玉米地）及5名牧民证人证言（证明朝鲁自2023年10月起持续占用）。

经扎鲁特旗检察院初步调查：朝鲁承认占用行为，但辩称“巴图的草场证是假的，我家从爷爷辈就用这块地”，未提供任何权属凭证；旗自然资源局出具《草原地类认定函》，确认被占区域为基本草原，推平的50亩属于“改变草原用途”；通辽市草原监理所出具《损失评估报告》，显示因过度放牧及推垦，1200亩草场植被覆盖度从75%降至40%，直接经济损失18万元（含草原生态服务功能损失8万元），50亩被推垦草场需3年才能自然恢复。

问题：

1.朝鲁的行为是否构成刑事犯罪？若构成，涉嫌何罪？请结合《刑法》《草原法》及相关司法解释分析。

2.检察机关在审查起诉阶段需重点审查哪些证据？针对朝鲁“草场证是假的”的辩解，应如何调查核实？

3.若案件提起公诉，检察机关应提出何种量刑建议？是否需要提起刑事附带民事公益诉讼？请说明理由。

答案要点：

1.朝鲁的行为构成非法占用农用地罪（《刑法》第342条）。理由：①客体要件：被占区域为基本草原（《草原法》第42条明确基本草原保护制度），属于《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（以下简称《草原案件解释》）第1条规定的“草原”范畴；②客观要件：朝鲁实施了“占用”（放牧）及“改变用途”（推垦种植玉米）行为，推垦50亩已达到《草原案件解释》第1条“改变草原用途数量较大”标准（该解释规定，非法占用基本草原五亩以上即构成犯罪）；③主体要件：朝鲁为完全刑事责任能力人；④主观要件：朝鲁明知草场权属归巴图（无反证），仍持续占用，具有直接故意。其行为同时符合《草原法》第63条“非法开垦草原”的行政违法构成，但已达到刑事立案标准。

2.审查起诉阶段重点审查证据：①权属证据：巴图的《草原承包经营权证》（需核实发证机关签章、登记底档）、嘎查委员会证明（核实出具人身份及调查过程）；②行为证据：现场照片（需经勘查笔录固定）、推土机油漆痕迹鉴定（确认推土机械归属）、玉米种植的物证（如种子包装袋、购买凭证）；③损失证据：通辽市草原监理所评估报告（审查机构资质、评估方法是否符合《环境损害司法鉴定执业分类规定》）、牧民证言（核实证人与双方是否存在利害关系）；④辩解证据：朝鲁“草场证是假的”辩解无任何证据支持，需向旗自然资源局调取草原承包经营权登记档案，核实巴图证件的真实性；若朝鲁提出新线索（如伪造公章），应委托司法鉴定机构对证件签章进行真伪鉴定。

3.量刑建议：根据《刑法》第342条，非法占用农用地罪法定刑为五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。本案中，朝鲁非法占用基本草原1200亩（其中50亩被推垦），属于《草原案件解释》第2条“数量巨大”（该解释规定，非法占用基本草原二十亩以上即属“数量巨大”），应在三年以上五年以下有期徒刑幅度内量刑；其具有“改变草原用途”（推垦）加重情节，可建议判处3-4年有期徒刑，并处罚金（参照内蒙古自治区高院量刑指导意见，按损失金额20%计算，建议罚金4万元）。关于刑事附带民事公益诉讼：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，朝鲁的行为造成草原生态破坏（植被覆盖度下降、生态服务功能损失），损害社会公共利益，检察机关应提起附带民事公益诉讼，诉请朝鲁承担生态修复费用（按评估报告中“3年自然恢复”的替代修复成本计算，建议赔偿8万元生态服务功能损失及实际修复费用）。

（二）民事检察方向案例

2024年3月，通辽市科尔沁区法院就李某诉王某民间借贷纠纷作出（2024）内0502民初1234号民事判决，认定王某向李某借款50万元（约定月息2分）未还，判决王某偿还本金50万元及利息（自2022年1月起至实际清偿日止，按LPR四倍计算）。王某不服，向科尔沁区检察院申请监督，称“从未向李某借过钱，借条是2021年12月被李某胁迫签署的”，并提供：①2021年12月28日通辽市医院诊断书（显示王某左眼眶淤青，诊断为“软组织挫伤”）；②王某妻子张某证言（“当天李某带两个纹身男子到我家，说不签借条就打断王某腿”）；③2021年12月25日王某与李某的通话