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研究报告

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2026年中国新能源汽车行业分析研究报告

一、行业概况

1.行业发展历程

(1)中国新能源汽车行业发展历程可追溯至20世纪末，起初以纯电动汽车（EV）和插电式混合动力汽车（PHEV）为技术路径。2009年，国家开始实施新能源汽车示范推广工程，并在2010年发布《新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》，明确了新能源汽车的发展目标和重点任务。在此背景下，比亚迪、吉利等本土企业加大研发投入，推出了多款新能源汽车。2015年，我国新能源汽车产销量突破30万辆，同比增长3倍，成为全球最大的新能源汽车市场。

(2)进入21世纪10年代，新能源汽车行业进入快速发展阶段。2016年，我国新能源汽车产销量突破50万辆，同比增长1.5倍，市场渗透率显著提升。同年，国务院发布《关于加快新能源汽车产业发展的意见》，明确提出到2020年新能源汽车年产销量达到500万辆的目标。在此政策支持下，新能源汽车产业链逐步完善，包括电池、电机、电控等关键零部件技术取得突破，充电基础设施逐步普及。

(3)2017年，我国新能源汽车产销量达到79.4万辆，同比增长53.8%，市场渗透率接近2%。随着技术的不断进步和市场的扩大，新能源汽车产业已成为我国汽车产业转型升级的重要方向。2019年，我国新能源汽车产销量突破120万辆，同比增长9.6%，继续保持全球领先地位。在这个过程中，特斯拉、蔚来、小鹏等外资品牌纷纷进入中国市场，进一步推动了行业的竞争和发展。

2.市场规模与增长趋势

(1)2020年，受新冠疫情影响，全球汽车产业受到冲击，但中国新能源汽车市场却展现出强劲的增长势头。据中国汽车工业协会数据显示，2020年中国新能源汽车产销量分别为125.72万辆和136.49万辆，同比增长10.9%和9.8%，市场份额达到5.8%。其中，纯电动汽车（EV）产销量分别为102.1万辆和107.5万辆，同比增长9.2%和10.5%。比亚迪、吉利、上汽等品牌在纯电动汽车市场表现突出。

(2)2021年，中国新能源汽车市场继续保持高速增长，产销量分别达到352.1万辆和352万辆，同比增长157.5%和159.5%。在新能源汽车市场中，纯电动汽车（EV）和插电式混合动力汽车（PHEV）均实现了显著增长。特别是纯电动汽车市场，产销量分别达到314.7万辆和322.4万辆，同比增长154.9%和160.2%。这一成绩得益于消费者对新能源汽车的认可和购买力的提升。

(3)2022年，中国新能源汽车市场产销量有望突破500万辆，达到536.6万辆，同比增长51.9%。在新能源汽车销量中，纯电动汽车（EV）和插电式混合动力汽车（PHEV）的比例进一步提升，达到92.8%。随着技术的不断进步和补贴政策的逐步退出，新能源汽车市场将更加依赖产品竞争力。例如，蔚来、小鹏等新兴品牌通过提供高品质的电动汽车和智能化服务，赢得了消费者的青睐，进一步推动了市场的增长。

3.政策环境分析

(1)中国新能源汽车行业的快速发展离不开政府政策的持续支持。自2009年起，中国政府陆续出台了一系列政策措施，旨在推动新能源汽车产业的成长。其中，2010年发布的《新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》为行业发展设定了明确的目标和路径。该规划提出，到2020年，新能源汽车年产销量要达到500万辆，市场占有率要达到5%。为实现这一目标，政府采取了包括财政补贴、税收优惠、基础设施建设等在内的多项措施。

在财政补贴方面，政府对于购买新能源汽车的个人和企业在购置税、车船税等方面给予了减免。例如，2015年至2017年，中央财政对新能源汽车购置补贴总额超过1000亿元。此外，地方政府也纷纷出台配套政策，进一步扩大补贴范围和力度。以北京市为例，自2014年起，北京市对购买新能源汽车的个人提供了最高5万元的补贴。

(2)除了财政补贴，税收优惠政策也是推动新能源汽车行业发展的关键因素。例如，自2018年起，购买新能源汽车的个人和企业可以享受购置税减免政策。具体来说，对购置的新能源汽车，购置税减免期限为6年。此外，2019年，国务院决定将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2023年，进一步稳定了市场预期。

在基础设施建设方面，政府鼓励和支持充电桩、换电站等配套设施的建设。2015年，国家能源局发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，明确提出到2020年，全国电动汽车充电桩数量要达到120万个。为落实这一目标，各级政府加大了对充电桩建设的资金投入，并鼓励社会资本参与。例如，2018年，国家电网公司投资超过100亿元用于充电桩建设。

(3)近年来，随着新能源汽车产业的快速发展，政府也开始关注行业发展的质量和可持续发展。2017年，国务院发布《关于完