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惠州惠农消防安全指南：

-总则消防安全责任火灾预防措施法律责任附则教育与培训火灾处置与救援宣传与奖惩机制附则及补充说明目录火灾事故调查与整改国际交流与合作附录

1总则

总则1适用范围：适用于惠州市农村地区的消防安全管理，包括乡镇、村庄等非城市规划区2工作方针：贯彻预防为主、防消结合的原则，实行群防群治与自防自救相结合3责任主体：各级人民政府负责组织领导，应急管理部门及消防救援机构实施监督管理，其他部门按职责协同配合4经费保障：农村消防工作经费纳入本级财政预算，确保公共消防设施建设与维护

2消防安全责任

消防安全责任政府部门职责消防救援机构公安部门住建部门农业农村部门负责火灾预防、救援指挥、消防监督执法及宣传教育查处消防治安违法行为，协助火灾调查；公安派出所承担日常消防检查监管建设工程消防设计审查与验收指导种植、养殖等农业行业消防安全

消防安全责任乡镇政府职责A制定消防安全制度：落实网格化管理，组织消防检查与宣传演练B规划消防设施建设：保障消防通道畅通，及时上报重大火灾隐患

消防安全责任村民委员会职责制定防火公约建立微型消防站或志愿消防队，组织防火巡查与初期火灾扑救

3火灾预防措施

火灾预防措施消防设施建设供水管网需配置消火栓或消防水鹤；天然水源不足地区应设置消防水池农村公路限高、限宽设施不得阻碍消防车通行

火灾预防措施场所安全要求01自建房经营需配置消防器材：确保疏散通道畅通02人员密集场所需使用不燃/难燃材料装修：禁止设置影响逃生的障碍物

火灾预防措施用电与用火管理禁止超负荷用电、违规拉线；电动车辆充电不得占用消防通道可燃物堆垛远离电气线路：院落内柴草需与建筑隔离明火使用需远离易燃物：禁止违规焚烧秸秆或放飞孔明灯

4消防组织与应急响应

消防组织与应急响应队伍建设乡镇按需建立专职或志愿消防队；常住人口超千人的行政村鼓励建志愿消防队单位专职消防队需配备人员及装备：接受消防救援机构业务指导

消防组织与应急响应应急机制制定农村火灾应急预案：建立多部门联勤联动机制任何人发现火灾应立即报警：单位及邻近组织有义务参与扑救

5法律责任

法律责任单位违规处罚消防设施配置不达标或占用消防通道的：处五千至五万元罚款个人违规行为可处警告或五百元以下罚款公职人员责任：玩忽职守、徇私舞弊的依法追责，构成犯罪的追究刑事责任

6附则

附则实施日期本指南自发布之日起生效特殊区域管理城市规划区外的街道办、居委会参照乡镇及村委会职责执行

7教育与培训

教育与培训7.1教育普及日常教育加强消防知识教育，纳入村级教育计划。各级部门要利用村级广播、电视、宣传栏等媒介，定期播放消防安全知识，提高村民的消防安全意识学校教育学校应将消防安全知识纳入教学内容，通过课堂、讲座等形式，让学生了解火灾的危害性及预防措施

教育与培训7.2培训与演练定期培训：乡镇、村委会应定期组织村民进行消防安全培训，特别是对消防设施的使用、火灾的应急处理等进行详细讲解和演示模拟演练：定期组织村民进行火灾模拟演练，提高村民的应急反应能力和自救互救能力

8火灾处置与救援

火灾处置与救援8.1火灾处置报警程序发现火灾后应立即拨打119报警，并报告当地政府及村委会初起火灾处理村民应学会使用灭火器材和工具，及时扑灭初起火灾

火灾处置与救援8.2救援响应迅速响应协调联动接到报警后，乡镇及村委会应迅速组织力量进行救援，并配合专业消防队伍进行救援工作建立多部门协调联动机制，确保救援工作的高效进行

9消防设施与器材管理

消防设施与器材管理9.1设施建设农村地区应按照规定配置消防栓、消防水池等设施，确保消防水源的充足消防设施配置定期对消防设施进行检查和维护，确保其完好有效设施维护

消防设施与器材管理9.2器材管理器材配备单位和家庭应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火器材等器材维护定期对消防器材进行检查和维护，确保其能够在紧急情况下正常使用

10宣传与奖惩机制

宣传与奖惩机制10.1宣传活动各级政府应定期组织消防安全宣传活动，提高村民的消防安全意识定期宣传利用电视、广播、网络等媒体进行消防安全宣传教育媒体宣传

宣传与奖惩机制10.2奖惩机制奖励制度责任追究对在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对违反消防安全管理规定的单位和个人依法追究责任，构成犯罪的移送司法机关处理

11附则及补充说明

附则及补充说明11.1附则本指南由惠州市政府应急管理部门负责解释01本指南自发布之日起实施：如有未尽事宜，按照国家相关法律法规执行02

附则及补充说明11.2补充说明上季度工作完成情况总结3PART4PART本指南内容将根据实际情况进行更新和完善以确保其与当前消防安全形势相适应各乡镇、村委会可根据本指南制定具体的实施细则和操作规程