区域治理：市场监管中的责任机制优化.pptxVIP

主讲人：区域治理：

市场监管中的责任机制优化

CONTENTS目录01区域治理和市场监管现状02市场监管责任机制现状03责任机制优化的必要性04责任机制优化的策略和方法05责任机制优化的效果评估06责任机制优化面临的挑战与应对

区域治理和市场监管现状01

区域治理格局概述政府、企业与社会组织携手，如长三角区域治理多方合作促发展。多元主体协同京津冀等地建立合作机制，共同应对市场监管等问题。跨区域合作机制省、市、县多级联动，像广东通过层级协作提升治理效能。层级联动模式

市场监管基本情况监管方式手段采用抽查、审查等方式，如对企业账目进行定期审查。监管主体构成市场监管主体包括政府部门、行业协会等，如食药监局监管食品药品。监管范围界定涵盖生产、流通等多领域，像电商平台交易也在监管范围内。

市场监管责任机制现状02

现有责任划分情况01部门职责界定工商、质监等部门职责有划分，但交叉领域仍存责任模糊问题。02层级责任分配省、市、县不同层级监管责任有别，基层执行压力较大。03跨区域责任界定多地联合监管时，跨区域责任划分困难，易出现推诿现象。

责任落实的实践模式网格化监管模式某城市按区域划分网格，明确监管人员，精准落实市场监管责任。清单式管理模式企业列出责任清单，监管部门对照检查，确保责任落实到位。联合执法模式多部门联合开展市场监管，整合资源，提高责任落实效率。

责任监督的现有方式接受消费者投诉举报，如食药监局处理食品质量问题举报。投诉举报处理借助大数据监测市场，如金融监管分析交易数据防控风险。数据监测分析市场监管部门定期巡查企业，如工商每季度查商铺执照合规情况。定期检查

存在的突出问题责任界定模糊监管力量不足问责机制不完善有的地方对监管失职问责不及时、处理轻，威慑力不足。现实中部分地区食品监管，部门交叉管理，责任难以分清。一些基层市场监管所人员少、任务重，难全面履职。

责任机制优化的必要性03

适应经济发展新需求应对新兴业态监管电商直播等新消费形态涌现，需优化责任机制保障市场秩序。高端制造业等产业升级，责任机制优化助力其健康发展。匹配产业升级节奏

提升治理效能的需要促进资源合理配置合理责任分配避免资源浪费，如北京按区域精准分配监管力量。提高监管效率市场监管中，明确责任可减少推诿，如深圳市场监管部门高效处理投诉。增强决策科学性优化责任机制助力精准决策，像上海依据数据制定监管政策。

回应社会公众的期待电商平台“二选一”乱象，优化机制营造公平竞争市场环境。维护市场公平旅游市场宰客频发，优化机制提升消费者旅游服务体验。提升服务质量三鹿奶粉事件敲响警钟，优化机制保障消费者“舌尖上的安全”。保障消费安全010203

责任机制优化的策略和方法04

明确责任主体与边界确定省、市、县等不同层级监管部门的决策和执行权限。明确层级权限03市场监管中，明确工商、质检等部门各自监管范围，避免推诿。划分部门职责01010203清晰各岗位在监管流程中的任务，如抽检员负责产品质量检查。界定岗位责任02

健全责任分配体系建立动态调整机制明确部门职责边界市场监管中，如食药、质监等部门明确各自职责，避免推诿。根据市场变化，像新兴电商领域及时调整部门和岗位责任。细化岗位责任内容具体到每个监管岗位，如巡查员要明确日常检查的项目与标准。

强化责任监督机制对市场监管各环节实时监督，像药品生产全流程监督。实施动态监督流程引入媒体、公众等参与市场监管监督，如消费者曝光不良商家。建立多元监督主体畅通投诉举报途径，如设立热线、网络平台接收反馈。健全监督反馈渠道

完善责任考核制度变年度考核为季度考核，及时发现并解决监管问题。优化考核周期邀请消费者、行业协会参与考核，使评价更全面客观。引入多元考核主体如以市场抽检合格率、投诉处理及时率等为指标，量化考核。明确考核指标

建立责任追究机制明确责任界定标准以食品监管为例，清晰划分各环节监管部门的责任范围。规范追究流程药品监管中，按规定流程对违规责任人进行调查处理。强化问责力度药品监管中，按规定流程对违规责任人进行调查处理。

加强部门间协作联动各监管部门定期开会，商讨解决市场监管难题。定期召开协调会议例如市场监管与税务部门搭建信息共享系统，提升监管效率。建立信息共享平台工商与质检部门联合执法，严厉打击制假售假行为。开展联合执法行动

利用科技助力责任管理引入智能监管系统市场监管部门引入智能系统，实时监控市场主体，精准定位问题。运用大数据分析借助大数据剖析市场态势，辅助监管人员科学决策，提升管理效率。