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思想政治教育视域下乡规民约对中国基层社会治理的影响——以临西模式为范例的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

基层社会治理是国家治理体系的重要基石，关乎社会的和谐稳定与人民的幸福安康。在中国广袤的乡村地区，乡规民约作为一种传统的社会规范，源远流长，深深扎根于乡土社会，承载着乡村的文化传统、道德观念与价值取向，在协调村民关系、维护乡村秩序、促进乡村发展等方面发挥着不可替代的作用。随着时代的发展，乡村社会结构发生了深刻变革，面临着诸多新的挑战与问题，如人口流动加剧、利益格局调整、价值观念多元化等，这对基层社会治理提出了更高的要求，也凸显了乡规民约在现代社会治理中的重要性与紧迫性。

思想政治教育作为一种有目的、有意识地影响人们思想观念和行为方式的实践活动，在社会治理中具有独特的功能与价值。它能够通过传播主流价值观、凝聚社会共识、提升公民素质，为社会治理提供强大的思想动力和精神支撑。将思想政治教育融入乡规民约的研究与实践，有助于挖掘乡规民约的思想内涵和教育价值，丰富思想政治教育的载体与形式，拓展思想政治教育的领域与空间，实现二者的有机结合与协同发展，为基层社会治理注入新的活力与生机。

河北省临西县在乡规民约的实践方面走在了前列，形成了具有特色的“临西模式”。自2000年起，临西县在全县299个村重新推行乡规民约，经过多年的探索与实践，构建了一套较为规范且行之有效的乡规民约体系。这一模式在解决民事纠纷、化解社会矛盾、促进社会稳定等方面成效显著，全县社会矛盾突发事件和信访案件逐年下降，甚至在2014年实现无一人进京上访，其成功经验得到了广泛关注和认可，《人民信访》曾对其进行专题介绍。以临西模式为例进行研究，能够深入剖析乡规民约在基层社会治理中的实际运作机制、成效与问题，为其他地区提供有益的借鉴与参考，推动乡规民约在全国范围内的创新与发展，提升基层社会治理的水平与效能。

本研究具有重要的理论与实践意义。理论上，有助于丰富和完善思想政治教育与基层社会治理的相关理论，深化对乡规民约这一传统社会规范的认识与理解，为二者的融合发展提供理论依据和分析框架；实践中，能够为各地制定和完善乡规民约提供指导，促进乡规民约在基层社会治理中更好地发挥作用，提高乡村治理的法治化、规范化、科学化水平，推动乡村振兴战略的实施，实现农村社会的和谐稳定与可持续发展。

1.2国内外研究现状

在国外，乡村治理相关研究较为丰富。西方学者从不同学科视角展开研究，政治学领域关注乡村治理中的权力结构与政治参与，如研究地方政府与乡村社区之间的权力分配和互动关系，探讨村民在政治决策中的参与程度和方式；社会学领域侧重于分析乡村社会结构、社会关系以及社会变迁对乡村治理的影响，像研究乡村社区的社会网络、社会资本如何影响乡村公共事务的治理；法学领域则聚焦于乡村治理中的法律制度与法治建设，研究如何通过完善法律体系来规范乡村治理行为，保障村民的合法权益。然而，由于国外乡村社会的历史、文化、制度背景与中国存在较大差异，其研究成果对中国乡规民约的直接借鉴意义有限，但在治理理念、方法和技术等方面，如多元主体参与治理、运用信息技术提升治理效率等，能为我们提供一定的启示。

国内对于乡规民约的研究成果颇丰。学者们从历史学角度梳理了乡规民约的发展脉络，探讨了其在不同历史时期的演变过程、特点和作用，揭示了乡规民约与中国传统文化、社会制度之间的内在联系；社会学领域深入研究了乡规民约在乡村社会秩序维护、社会关系协调、文化传承等方面的社会功能，分析了乡规民约如何通过规范村民行为、调解矛盾纠纷来促进乡村社会的和谐稳定；法学界则围绕乡规民约与国家法律的关系展开探讨，研究乡规民约在法治框架下的地位、作用以及如何实现二者的良性互动，避免出现冲突和矛盾；还有学者从文化学视角剖析乡规民约所蕴含的文化内涵、价值观念，以及这些文化元素对乡村社会的影响和传承意义。

尽管国内外在乡村治理和乡规民约研究方面取得了一定成果，但仍存在不足之处。现有研究在思想政治教育与乡规民约的融合方面关注较少，未能充分挖掘乡规民约在思想政治教育方面的独特价值和作用，也缺乏对如何将思想政治教育的理念、方法融入乡规民约的制定、实施和传播过程的深入探讨。在研究视角上，跨学科研究不够深入和系统，多学科之间的协同效应尚未充分发挥，难以全面、深入地揭示乡规民约在基层社会治理中的复杂机制和综合作用。此外，对于一些新型乡村问题，如农村电商发展带来的新矛盾、乡村旅游开发中的利益协调等，乡规民约如何应对和解决，相关研究还较为薄弱。

本研究的创新点在于，首次将思想政治教育与乡规民约紧密结合，从思想政治教育视域深入研究乡规民约，为乡规民约的研究提供了新的视角和思路；运用多学科交叉的方法，融合政治学、社会学、法学、教育学等多学科理论，全面、系统地剖析乡规民约在基层社