以制度建设为主线 推进应急管理“十五五”规划编制.docx

研究报告

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以制度建设为主线推进应急管理“十五五”规划编制

一、规划背景与意义

1.1.当前应急管理形势分析

当前，我国应急管理形势复杂多变，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件频发，对人民群众生命财产安全和社会稳定构成严重威胁。从自然灾害角度来看，极端天气事件增多，如暴雨、洪水、台风等灾害事件发生频率和强度都在上升，给防灾减灾工作带来了新的挑战。地震、地质灾害等自然灾害的突发性和破坏性也日益增强，对基础设施和人民群众生活造成了严重影响。

在事故灾难方面，随着经济社会快速发展，各类事故风险不断累积，如安全生产事故、环境污染事故、火灾事故等。这些事故不