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海南封关心得体会

2025年12月18日，椰风漫卷的海南岛迎来历史性时刻——全岛封关运作正式启动。这一天，与1978年12月18日党的十一届三中全会遥相呼应，跨越时空的两个“12?18”，镌刻着中国改革开放从“破冰启航”到“领跑开放”的坚定足迹。这片古称“南溟奇甸”的热土，如今正以“稳扎稳打、步步为营”的智慧，书写着新时代高水平开放的新篇章。作为历史的见证者，深入感悟其中蕴含的战略远见与实践智慧，内心满是振奋与深思。

海南自贸港的封关之路，是一部“大胆试、大胆闯、自主改”与“科学防控、有序推进”辩证统一的实践史诗。习近平总书记用举重健将的比喻生动阐释了压力测试的深刻内涵：“想提到100公斤，一把就上去那是不可能的”。从全球最大自贸港的蓝图绘就，到今日封关运作的顺利落地，海南从未追求“一蹴而就”的冒进，而是以“阶梯式递进”的耐心稳步前行。封关前，洋浦保税港区、海口江东新区等局部区域率先试点“‘一线’放开、‘二线’管住”政策，29次全流程压力测试打磨监管细节，300余家企业参与实战化演练完善流程，10个“二线口岸”通过国家验收筑牢硬件基础。全国首个境外高校独立办学项目、首单“零关税”进口设备、首艘外资船舶入籍等一系列“第一”，如同洋浦展示馆里的“大事记”，见证着制度创新从点上突破到面上推广的扎实进程，有效降低了改革风险与试错成本。

“稳扎稳打”的智慧，更体现在“放得开”与“管得住”的动态平衡中。很多人曾对“封关”存在误解，实则封关不是“封闭”，而是更高水平的“开放”；“一线放开”不是“放任”，而是有规制的“自由”。海南自贸港对接国际高标准经贸规则，始终坚持“以我为主、兼容并蓄”：跨境服务贸易负面清单既吸收国际先进经验，又牢牢把握文化、金融等关键领域的监管主动权；“零关税”清单从1900个税目扩至6600个税目，却通过智能风控体系实现精准监管，23大类89个风险场景均有针对性防控措施。海口新海港的三级监控指挥中心让通关货物“耳聪目明”，加工增值免关税政策既放宽享惠门槛，又通过累计增值计算鼓励产业链延伸，这种“放而不乱、管而不死”的制度设计，让开放之门开得更大、更安全、更高效。

以高水平安全保障高质量发展，是海南封关运作最鲜明的底色。习近平总书记强调“越开放越要重视安全”，这一理念在海南的实践中处处彰显。三亚崖州湾的月亮岛，全球动植物种质资源在此经过严格隔离检疫，筑牢生物安全防线；博鳌乐城国际医疗旅游先行区对特许准入药品建立全流程监测追溯体系，既让患者用上前沿药械，又守住用药安全底线；免税商品消费实行限额管控，重点领域拒绝照搬自由市场模式，确保开放进程不偏离正确方向。这种安全与发展并重的思路，让海南自贸港在扩大开放的同时，牢牢守住了国家主权、安全和发展利益，为全球自贸港建设提供了“中国方案”。

封关运作的落地，最终惠及的是企业与民众，让开放红利转化为发展动能与民生福祉。对企业而言，“零关税”政策可降低约20%的进口成本，“径予放行”通关模式大幅提升运营效率，“双15%”税收优惠吸引全球资源集聚。正大集团的兴隆咖啡加工厂凭借关税减免政策，得以更低成本走向全球；海口亿游网络科技借助简化的外汇管理流程，加速拓展东南亚市场。对民众来说，85个国家免签入境让跨境旅游更便捷，免税商品新增无人机、数码相机等品类让消费选择更丰富，陵水黎安国际教育创新试验区的便利签证转换机制，让国际学生毕业后可直接留琼就业。从患者用上更实惠的进口药，到创业者获得更广阔的舞台，这种“企业得机遇、民众得实惠”的双赢局面，正是改革开放的初心所在。

从上海临港到深圳前海，从雄安新区到海南自贸港，中国的改革试验田始终在继承中创新、在探索中超越。海南自贸港的封关运作，不仅是一个地区的发展里程碑，更是中国坚定不移扩大高水平开放的宣言书。在逆全球化思潮抬头、国际环境复杂多变的今天，海南以“稳扎稳打”的实践展现了中国开放的确定性，为世界经济注入宝贵的正能量。作为新时代的一员，我们既是这场伟大实践的见证者，更应成为积极的参与者。要学习海南“大胆闯”的勇气，在各自岗位上勇于创新；要秉持“步步为营”的耐心，脚踏实地做好本职工作；要树立“安全开放”的意识，在开放浪潮中坚守底线。

历史的潮流浩浩荡荡，开放的脚步永不停歇。从1978到2025，两个意义非凡的“12?18”，串联起中国改革开放的壮阔历程。海南自贸港的封关运作，不是终点，而是新的起点。未来，随着制度创新的持续深化，海南必将成为引领中国新时代对外开放的重要门户，成为连接国内国际双循环的战略枢纽。我们有理由相信，在“稳扎稳打、步步为营”的智慧指引下，海南自贸港必将书写出更加精彩的发展篇章，而中国也将以更开放的姿态、更坚定的决心，与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。作为时代的幸运儿，我们当以梦为马，与自贸港共成长，为国家