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2026年农村猪圈危房改造方案

一、改造范围与认定标准

本方案所称农村猪圈危房，指农村集体土地上用于生猪养殖的建（构）筑物，因年限较长、建设标准低或自然灾害影响，出现结构安全隐患或功能严重退化，无法满足安全生产、防疫要求的养殖设施。具体认定范围及标准如下：

（一）适用区域

覆盖县域内所有行政村（含涉农社区），重点针对年出栏量50头以下的散养户、家庭农场及小型养殖场（户）的养殖设施；年出栏50头以上的规模养殖场参照《畜禽规模养殖污染防治条例》及相关行业标准执行，不纳入本次危房改造范围。

（二）危房等级划分与认定依据

依据《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村〔2019〕143号），结合养殖设施特殊性，将猪圈危房分为C级（局部危险）、D级（整体危险）两类，具体认定标准如下：

1.C级危房：结构基本满足安全使用要求，但部分承重构件（墙体、梁、柱、屋顶等）存在明显安全隐患，具体表现为：

-墙体出现宽度＞5mm的竖向、斜向裂缝，或局部酥碱、剥落面积超过墙面总面积的20%；

-木梁、木柱出现虫蛀、腐朽，截面削弱超过原截面的1/5，或节点松动导致变形；

-彩钢瓦屋顶锈蚀面积超过单块瓦面积的30%，或檩条变形下垂超过跨度的1/100；

-基础局部沉降导致墙体倾斜率＞0.5%但＜1%，且未出现整体失稳。

2.D级危房：承重结构已不能满足安全使用要求，整体处于危险状态，需拆除重建，具体表现为：

-墙体出现贯通性裂缝（裂缝长度超过墙高1/2），或倾斜率≥1%；

-木梁、木柱腐朽、虫蛀导致截面削弱超过原截面的1/3，或出现断裂；

-屋顶整体塌陷面积超过屋面总面积的15%，或檩条、屋架变形导致屋面严重积水；

-基础整体沉降导致地面开裂宽度＞20mm，或主体结构倾斜率≥2%。

（三）认定程序

由县级农业农村局牵头，联合住建、自然资源等部门组建专业鉴定小组，按照“农户申报—村级初审—乡镇复核—县级鉴定”流程开展：

-农户申报：养殖主体提交《农村猪圈危房改造申请表》，附土地权属证明（或村级用地证明）、养殖设施现状照片；

-村级初审：村委会5个工作日内完成现场核查，重点核实权属、养殖规模及设施现状，符合条件的在村务公开栏公示3天；

-乡镇复核：乡镇农业服务中心联合村建部门10个工作日内完成复核，确认是否纳入改造范围；

-县级鉴定：县农业农村局委托具备资质的第三方检测机构进行结构安全鉴定，7个工作日内出具《危房鉴定报告》，明确等级及改造建议。

二、改造目标与基本原则

（一）总体目标

以“消除安全隐患、提升养殖效能、促进生态循环”为核心，2026年12月底前完成县域内所有C级、D级猪圈危房改造任务，实现“三达标一提升”：

-结构安全达标：改造后设施满足8度抗震设防要求（地震高烈度区按当地标准执行），使用年限不低于20年；

-环保要求达标：配套粪污处理设施，实现粪污资源化利用率≥90%，无直排污染；

-防疫条件达标：满足《动物防疫条件审查办法》要求，分区设置生产区、隔离区、消毒区；

-养殖效能提升：单位面积养殖容量提高20%，人工管理成本降低15%以上。

（二）基本原则

1.安全优先，分类施策：以结构安全为底线，C级危房重点加固维修，D级危房拆除重建；兼顾防疫、环保要求，避免“为改造而改造”。

2.农户主体，政策引导：充分尊重养殖主体意愿，政府通过补贴、技术指导等方式引导改造，鼓励农户自筹资金提升改造标准。

3.生态协同，循环利用：改造与粪污资源化利用、农村人居环境整治结合，推广“养殖—沼气—种植”循环模式，减少面源污染。

4.因地制宜，实用高效：结合本地气候（如南方防涝、北方保温）、养殖习惯（如散养、圈养）选择改造方案，避免过度建设。

三、改造内容与技术标准

（一）结构安全改造

1.C级危房加固：

-墙体加固：对裂缝墙体采用“钢筋网水泥砂浆面层”加固（钢筋网直径6mm，网格150mm×150mm，砂浆强度M10，厚度30-50mm）；酥碱墙面剔除松动部分，用M10水泥砂浆重新抹灰；

-梁柱加固：木梁、木柱腐朽部分截断更换为C25混凝土梁（截面≥200mm×300mm）或镀锌方钢（壁厚≥4mm）；节点松动处采用钢板箍（厚度≥8mm）加固；

-屋顶维修：彩钢瓦锈蚀部分更换为0.5mm厚热镀锌彩钢瓦（耐腐蚀性≥20年）；檩条变形超过跨度1/100的，更换为C型冷弯薄壁型钢（截面≥100mm×50mm×20mm×2mm）；

-基础处理：局部沉降基础采用“注浆加固法”（水泥浆水