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建设工程项目管理承包(PMC)模式应用探讨.pdf

第４９卷第１６期山西建筑Ｖｏｌ．４９Ｎｏ．１６

·１９２·２０２３年８月Ａｕｇ．２０２３

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１０．１３７１９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００９－６８２５．２０２３．１６．０５２

ＤＯＩ：

建设工程项目管理承包（ＰＭＣ）模式应用探讨

谢亚旗，钟文龙，王枝枝，张红标

（深圳市建设工程造价管理站，广东深圳５１８０３１）

摘要：建设项目管理承包（ＰＭＣ）对于国内建设管理业来讲已不是一个新概念，然而其功能定位，特别在业主与项目承包方

间的责权利分配方面，却存在长久认识不精，理解不准，容易产生推责、争权、夺利等情形。梳理ＰＭＣ功能范畴，分析其履行职

责、义务与利益，以及其工作职能中“硬”指标的管理和“软”功夫的操控，对ＰＭＣ管理的重心进行阐述，提出施行“权责明确、

专业作为”的工作思路，以强化ＰＭＣ的功能定位，提升其作业效能。

关键词：项目管理；ＰＭＣ；范围；责权利配置；专业化

中图分类号：ＴＵ７１２．１文献标识码：Ａ１００９－６８２５（２０２３）１６－０１９２－０３

文章编号：

从一个建设项目业主方讲，项目管理职责定义为：然而，当业主需求更加专一与特殊，且所需建设项目

“从决策定义到投产运营验收，对整个建设项目进行全过更加庞大，功能及工艺要求更加多样与复杂时，项目承建

程的计划、监督、控制和协调，以达到目标要求，并在规定的专业要求便更加严密、繁多与职业化，其项目实施的管

［１］

的预算内保质量、保安全按期完成。”项目管理承包理需求便更加专业与熟能，从业主需求立意、项目立项、

（ＰＭＣ：ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏｎｔｒａｃｔ）模式是指：“受业主委设计，到项目招标、发承包、采购、施工、验收甚至部分使

托对项目进行全面管理的项目管理承包商，在业主确定用阶段，均需统一运作与管理，尤其对于一些专业性要求

的ＰＭＣ工作范围内，对ＥＰＣ或ＥＰ＋Ｃ实行全过程管高的大型及特大型基础设施、石化、电力、铁路、公路与港

［２］

理。”这里，Ｃｏｎｔｒａｃｔ的意思可以理解为是承包商、承建口等建设项目。这些项目的共同特点是：１）技术与工艺

商、承办商，ＰＭＣ亦即“项目管理承办”业务、工作或作要求高；２）包含专业类别及专项施工（队伍）多；３）涉及

业。从定义可以看到，ＰＭＣ首先是其工作范围的界定，风险多且大；４）投资巨；５）工期长，需要严格而缜密的项

亦即业主需求及目标的界定问题，其次是业主与承包商目策划与实施作业安排；６）业主管控能力与水平有限。

的权责利分配与配置的问题。本文通过对ＰＭＣ模式的ＰＭＣ的主要功能在于：１）可以统一调度、组织、协调

特点及重点进行概述和分析，强调责权利配置及整合管和管理项目实施的全过程，提升各专业设计、施工及采购

理环节是整个项目管理承包工作职能中的重点与核心，环节多单位的集成化作业———整合；２）可以提供项目管

期望在运用ＰＭＣ的过程中，首先应重视业主和分包商各理方面的技术与专业技能，保障项目质量、安全、进度及

自需求与能力的掌握及界定，明确责权利的合理分配与费用的确切落实———专技；

３）可以有效应对包括融资风

配置；其次在各项工作职能方面应重视整合管理职能的险在内的各方、各类风险，保证风险的合理分担与化