XX县深化小型水库管理体制改革样板县.pdfVIP

XX县深化小型水库管理体制改革样板县

创建工作实施方案

为进一步落实我县小型水库管护运行体制机制，加强运

行管理，确保小型水库安全有序长效运行，稳步进我县深

化小型水库管理体制改革样板县创建工作，特制定本方案。

一、创建目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照

“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基

调，明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专

业化的多种水利工程管理模式，健全完善科学的管理体制和

良性运行机制，确保工程安全运行和效益充分发挥。结合我

县实际，建立适应我县和促进乡村振兴及农村经济社会发展

要求的小型水库管理体制和良性运行机制。

（一）建立产权明晰、责任明确的管理体制。坚持权责

一致，明晰所有权和管理权的关系，进一步夯实小型水库安

全运行“县级政府的领导责任、县水利局的监督指导责任和

乡镇、村组的管护主体责任”，确保小型水库安全运行。

（二）建立社会化、专业化的多种管护模式。积极探索

适合我县实际情况的社会化、专业化管理模式，打造小型水

库管理社会化、专业化服务市场，培育维修养护物业服务公

司，创建以乡镇为区域分区集中管理和日常养护物业化的管

护模式。

（三）建立制度健全、管护规范的运行机制。小型水库

产权所有者所在乡镇是水库工程的管护主体和责任主体，乡

镇负责成立管护机构，配备管护人员，完善管理制度，细化

管护责任，建立责任追究制度，确保工程正常、安全运行。

（四）建立稳定可靠、使用高效的管护经费保障机制。

多渠道筹集管护经费，进一步明确小型水库管护经费标准和

经费来源，建立管护经费由管护主体筹措、国家财政支持、

地方财政补助的管护经费投入保障机制。

（五）建立考核科学、奖惩分明的管理监督考核机制。

县水利局要切实履行小型水库监督指导责任，拟定考核办

法，健全考评程序，建立考核机制。

二、创建对象

创建对象为全县范围内X座小型水库，其中包括XX、X

座小（1）型水库及XX座小2（）型水库。

三、创建内容

（一）明晰水库产权，落实管护主体和责任

我县XX座小型水库产权全部属当地乡镇人民政府县（经

开区）所有，各乡、镇人民政府县（经开区）为所属小型水库

的管护主体，承担主体责任。

小型水库产权所有人负责落实小型水库管护人员，从当

地通过一定的规范程序择优选聘出责任心强、年龄在65周

岁以下、具有初中以上文化程度、熟悉水库基本情况和识别

基本险情的人员为管护人员，小（1）水库落实管护人员3

名，小2（）水库落实管护人员1名，管护人员负责小

水库的巡查汛（期及非汛期）并做好巡查记录，负责水库大坝

违章种植及树木、溢洪道进出口围拦网设施、畜禽养殖、违

章建筑物、警示标识牌等管理，负责监督水大坝除草及启闭

机房内设施和卫生，负责启闭机房钥匙保管及水库灌区农业

灌溉放水管理。按照乡村振兴有关要求，管护人员应对脱贫

户优先聘用。全县116座小水库全部落实管护主体和管护

责任，落实率达到100%。

县水利局或小水库权属所有人对选聘的小水库管

护人员每年汛前开展一次培训，培训内容包括小水库基本

知识、运行管理基本知识、工程管护知识、防汛抗旱知识等。

（二）探索社会化、专业化管护模式

当前我县已探索出以乡镇为区域分区集中管理和日常

养护物业化双管齐下的管护模式。2022年，我县5座小Q）

水库祖庄、和尚桥、青口皈、洪桥、石龙口水库按L5万

元/座/年、111座小2（）水库0.35万元/座/年的管护经费

标准交由各乡镇集中签订管护人员，实施日常巡查管护；同

时根据我县水库分布情况将全县116座小